节水型社会建设是节约保护水资源的有力措施.pdfVIP

第 卷第 期 水 利 经 济 年 月 ! # !$$% % ’( )! *’ )# +’,-./( ’0 12’.’3425 ’0 6/78- 985’,-285 :8; ) !$$% !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! :5*;=XA :B_‘5AB ’CFDE 刘 震 （河海大学水利水电工程学院，江苏 南京 !$$%=） 摘要：在概述我国水资源的现状和建立节水型社会的必要性和紧迫性的基础上，从科学发展观的角 度对节约保护水资源进行了分析，同时，从节水型社会建设的层面提出：明晰水权，建立两套指标体 系；量水而行，以水定发展；建立水银行；加强用水户协会管理软件基础设施建设；加强计量和监控 设施建设；加大投入，拓宽融资渠道及加强节水文化体系建设的建议。 关键词：节水型社会；水资源保护；水权；水银行；水文化 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） ?$ )% @ $$A %# !$$% $# $$A= $A ! ! ! 水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资 值近亿元，渔民日减少收入 万元。 年 月暴 = !$$ ? 源，是支撑经济社会可持续发展的基本要素，他与人 发的“太湖蓝藻事件”，太湖湖面漂浮大量蓝藻，蓝藻 们的生产生活息息相关，所以受到人类社会的普遍 腐烂导致太湖水缺氧性恶臭，致使太湖水质污染，无 关注。人们的长期实践表明，资源节约型的发展模 锡市水厂水源恶臭、水质发黑，引发了供水危机，此次 式，人与自然和谐的生态环境，正在成为一个国家和 污染事件造成经济损失大约#$ 亿元。!$$= 年云南 地区的综合竞争优势。节约资源就是增强发展后劲， “阳宗海砷污染”，阳宗海水体出现砷浓度超标，使周 保护环境就是保护生产力，促进水资源可持续利用， 边! BC 万群众的生产生活受到极大影响，污染造成经 就是要建设节水型社会，进一步推进水资源节约保护 济损失高达几十亿元，而且治理污染仍需巨大投入。 和优化配置，为经济社会发展提供水资源的保障。 目前，严峻的水情形势和粗放的用水现状已成 为制约社会经济发展的瓶颈。突出表现在：水资源 ! 我国水资源现状不容乐观 短缺与供需矛盾突出，水资源开发潜力有限与开发难 A 度越来越大，水资源利用方式粗放与用水效率低，部 综观我国的水资源，总量是丰富的（ 万 ）， ! B = 3 ［］ 居世界第 位，但人均拥有量仅为世界人均水平的 分区域水污染严重与水生态环境形势严峻! 。要解 C D ? ，并且在时空分布上存在严重不均匀，水土资源 决水资源不足、水环境恶化和用水浪费等问题，其根 的分布与经济社会发展布局不相匹配，水质恶化和