浅析建筑消防安全管理监督及激励措施.pdfVIP

民蕾科技2014年第11期 管理纵横 浅析建筑消防安全管理监督及激励措施 景鹏 (淮阴师范学院保卫处，江苏淮安223300) 摘要：采用文献研究法、社会调查法对建筑消防安全管理监督现状进行分析，深入了解建筑消防安全管理监督工作中的问题，最 后提出建筑消防安全管理监督与激励措施，对提高建筑消防管理及消防质量有重大现实意义。 关键词：建筑消防；安全管理；监督；激励 1建筑消防安全管理监督现状 未按照规定进行权力划分，导致部门监督管理权力一直处于集中化状 纵观城市进化过程，建筑消防管理工作始终贯穿于城市管理始 态，审核、验收权力从未真正实现分离。长此以往，就会为公安消防机 终，为保护建筑及居民生命财产安全作出巨大贡献。由于人口密度及 构内部人员违规操作、滥用职权获益提供机会，最终导致公安消防机 工业发展因素，发达城市的建筑消防安全管理措施较为全面，且同时 构决策不合理，机构组织能力下降，消防管理工作效率低下、监督管理 具备系统化、集中化的消防安全管理监督管理体系，在迎接建筑消防 人员工作被动、消极，机构内部腐败风气严重等后果。 挑战及紧急消防任务时，常常能以最小的投入与代价，拯救更多的建 3．3缺乏有效的激励机制。单纯的监督或惩戒很难达到行政管理改 筑居民、财产，以获取最大的效益。目前，中小城市建筑消防安全管理 革的目标，公安消防机构不仅要借助惩罚制度约束消防机构人员的违 工作也有新的进展，在“预防为主，消防结合”的理念下，相关部门加大 法违纪行为，还要充分利用各项激励措施，提升他们的工作兴趣，同 了建筑消防安全宣传与管理力度。 时，还须维持激励与制约之间的协调。任一组织都是由人组成、运行、 在社会主义市场经济发展过程中，经济发展与社会民生稳定要 管理的，因而组织运行的好坏与否的关键在于人，组织成员的积极主 求公安消防机构构建有效监督管理体制，将“安全第一”作为消防安全 动l生直接影响组织工作绩效。而激励能够极大程度地促进成员进行工 管理方针，进而开展日常建筑消防安全管理工作。在工作展开的同时， 作等特定活动，因此，想要提高成员工作绩效，就必须实施激励制度。 要接受公安部门有关人员的深入调查与监督管理，包括是否实施消防 当前，消防机构管理机制不仅缺乏完善的监督机制、竞争淘汰机制、考 工作绩效制度、是否掌握建筑消防市场变动，社会消防安全新政策法 评机制，还欠缺有效的激励机制，因而不能充分调动消防机构和消防 规等。在此基础上，公安消防部门须紧跟政策法规要求，树立全新的安 监督部门人员的积极性。 全观念，在监督建筑消防安全管理过程中，适当实施有效激励措施，以 4建筑消防安全管理监督与有效激励措施 促进建筑消防安全管理工作的实施，从而推动保护人民财产及生命安 4．1加大消防机构内部监督制约力度。提升公安消防机构的内部监 全目标的快速实现。 督制约力度，关键一点是要完善内部监督制度。完善内部监督制约制 2建筑消防管理的特点及作用 度首先要明确监督程序，须包括调查、确定与通告三个环节，而且针对 2．1建筑消防管理的特点。建筑消防管理有主体和客体两部分，主体 公安消防机构的建筑消防管理的每一环节、每一阶段的行为，都须保 包括参与建筑消防管理工作的所有人员，客体则包括建筑活动中的 证与之相符的制约监督制度的及时启动。如，借助过错追究等制度的 人、资源、信息、场所等。建筑消防管理工作具有显著不确定性，主要表 建立，将内部的行政Ⅱ盆督内容，从目的、要求到具体实施步骤都加以明 现为：展开建筑消防管理过程中涉及不同的人、场地、财产主体等，在 确并在实施过程中不断总结完善，以保证各项监督制度的科学合理 针对建筑进行消防急救时，会遇到多元化的建筑基础实施，面临多种 性。与此同时，监督管理人员还应定期对内部监督制约制度的实施进 不可预知的情况。对此，建筑消防管理工作通常采用科学的管理方法、 行审核与考评，以确保监督制度的正常运行。 工具及模式，来减少不确定性对消防管理带来的阻碍，确保建筑消防 42全面实施内部有效激励措施。首先，公安消防机构要重视激励机 安全管理的有效实施。