《就业促进法》与积极就业政策.doc

《就业促进法》与积极就业政策 《就业促进法》是我国就业领域首部基本法。《就业促进法》的颁布，是我国就业工作由政策时代迈入法治时代的重要标志。是基于中国国情，着力于解决中国当前和今后一个时期就业问题，规范和指导走有中国特色就业促进道路的总纲。是就业和培训工作进入新的历史时期的重要里程碑。 一、《就业促进法》和积极就业政策之互补 法律的特征是内容的稳定性和执行的强制性。 政策具有较大的灵活性，具体政策随形势变化而调整。 大量的法律由行之有效的政策升华而成。 处理法律与政策的矛盾：依法办事。如必须按政策办事，不能损害公民在法律结构中的合法权益。 （一）《就业促进法》巩固、丰富、完善、发展了就业政策。 1、巩固了积极就业政策的法律地位。 一是明确了积极就业政策的重要地位并法制化（第二条 将积极的就业政策作为国家重要的经济社会发展政策，并明确提出国家实施积极的就业政策）。 二是将现行行之有效的所有政策内容全部纳入法律规范，从整体上巩固了现行政策，为长期实施积极就业政策提供了法制保障。 2、丰富了积极就业政策的体系框架。 以法律的形式正式确立了以就业为核心的宏观经济政策体系。包括财政、金融、贸易、产业、投资、区域经济，以及社会保障政策等。 与现行政策相比，不仅政策体系更加完整，而且突出了促进就业在宏观经济政策体系中的核心地位。 3、完善了积极就业政策支持的对象范围和政策内容。 在税收政策方面