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迪拜债务危机 迪拜世界的债务状况 迪拜债危机的性质 迪拜世界的债务状况 迪拜概况： 迪拜(迪拜市(英语：Dubai 阿拉伯语：????))是阿联酋第二大酋长国，面积3885平方公里，占阿联酋总面积的5%。2002年人口达111.2万。迪拜的经济实力在阿联酋也排第二位，阿联酋70%左右的非石油贸易集中在迪拜，所以习惯上迪拜被称为阿联酋的“贸易之都”，它也是整个中东地区的转口贸易中心。 迪拜拥有世界上第一家七星级酒店、全球最大的购物中心、世界最大的室内滑雪场，源源不断的石油和重要的贸易港口地位，为迪拜带来了巨大的财富，如今的迪拜成了奢华的代名词。 迪拜世界的概况 迪拜世界集团是迪拜公国政府控股的旗舰公司，负责在全球进行投资，经营范围覆盖高度多元化的行业领域，在迪拜快速的经济增长中发挥了重大作用。迪拜世界的主要目的是扮演经济增长引擎的角色，为国内和国际经济发展提供动力。迪拜世界的投资涵盖四大具有战略意义的增长领域，即交通物流、船坞海运、城市开发、投资及金融服务。 援救措施：阿拉伯联合酋长国央行29日表示，它正向在阿联酋的当地和国际银行提供额外的流动性安排，并强调它将“作为这些银行的后盾”。阿联酋央行在通过电子邮件发布的声明中说，已向银行发出通知，它们可以得到与在央行往来账户关联的特殊额外流动性安排工具，其利率比3个月期阿联酋银行同业拆息率高出50个基点。阿联酋央行没有具体透露这笔安排的规模或价值。 迪拜政府不为债务担保。阿联酋迪拜酋长国政府11月30日公开表示，政府对“迪拜世界”的债务不负有责任，因此不对其提供担保 。 迪拜财政局总干事阿卜杜勒·拉赫曼·阿萨利赫说，迪拜世界是一家以商业运作为基础的公司，它与债权人和投资方的一切经济行为和商业往来都是在这一基础上进行。阿萨利赫说，“债权人应对他们借钱给迪拜世界的行为负起责任，他们认为这家公司是迪拜政府的一部分，这是不正确的。”另外，阿萨利赫还指出，媒体把迪拜世界与迪拜酋长国政府混淆在一起，致使金融市场对迪拜政府决定重组迪拜世界一事反应“过分”。 在迪拜世界(Dubai World)爆出债务危机后，迪拜政府的冷漠态度令投资者越发担忧迪拜政府支持负债公司的意愿，在国际评级机构下调政府支持企业的信誉评级后，投资人进一步担忧起政府的还债意愿而要求加快偿还公共事业方面的债务。 6家迪拜政府支持企业的评级下调至垃圾级别以反映出迪拜政府并未将这些公司的信誉和财务负担作为优先责任。此后，迪拜国有企业信用评级的下调触发了该地区公用事业(2471.369,-5.81,-0.23%)供应商20亿美元债务的加速偿付条款，使得该国财政面临压力。 * 迪拜世界 负债600亿美元 迪拜公国政府控股公司 迪拜世界旗下 棕榈岛集团35亿美元 石油资源不丰富 无实体经济支撑 房价与租金下降 伊朗银行、花旗银行、巴克莱银行、汇丰银行、阿拉伯银行 劳埃德银行、渣打银行、巴罗得银行、巴黎银行、荷兰国际银行、 迪拜公国 负债800亿美元 其他债务175亿 1如期偿还棕榈 岛债务 2 向债权人支付 债务金额80%资金 3 推迟还款期限至 明年5月30日 4 贱卖迪拜世界 资产 暂定方案 阿联酋中央银行 阿布扎比主权投资基金 基本判断： 迪拜世界不是主权财富基金，迪拜世界债务危机也不是主权债务危机，而是普通的国有企业债务危机。 圣地亚哥原则：主权财富基金是“政府所有的用于特殊目的的投资基金或安排；由政府基于宏观经济目标而设立；为了实现财务目标而持有或管理资产；按自己的投资策略，其中包括投资海外资产。”进而，明确了三个要点，即所有权、投资以及目标。圣地亚哥原则还特别排除了以下几类投资机构，即（1）货币当局为了国际收支或货币政策目的而持有的外汇储备；（2）传统意义上的国有企业；（3）公务员养老基金；（4）为了个人收益而管理的资产。 迪拜世界主要投资国内，主要资金来源发放债券，属于普通的国有企业，相当于我国改革开放初期的“窗口企业”。 全球行政法的概念及其证成 * 类似案例：广东国投破产案 1999年1月11日，广东国际信托投资公司（下称广东国投）以严重资不抵债、无法偿付到期巨额债务为由，向广东省高级人民法院申请破产。 广东国投原名为广东省信托投资公司，1980年经广东省人民政府批准注册成立，系全民所有制企业法人。1983年经中国人民银行批准为非银行金融机构并享有外汇经营权；1984年更名为广东国际信托投资公司，注册资金为12亿元。1992年以来，广东国投由于经营管理混乱，存在大量高息揽存、帐外经营、乱拆借资金、乱投资等违规经营活动，导致不能支付到期巨额境内外债务，严重资不抵债。1998年10月，中国人民银行决定关闭广东国投。经清算查明，广东国投的总资产为214亿元，负债361亿元，总资产负债率168%，资不抵债146亿