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中国城镇化与农民工问题 摘要：伴随着农民工队伍的日益壮大，其中出现的问题也越来越多。面临高速发展的现代化经济社会，如何解决好中国城镇化和农民工问题，怎么解决好中国城镇化和农民工问题，也越来越关系到我们的社会能否继续保持和谐稳定和能否继续保证经济快速平稳的发展。文章对问题进行了多层次、多维度的分析，并提出了的途径。城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程，它主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。7月29日，中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社在京发布《城市蓝皮书：中国城市发展报告No．3》，蓝皮书指出，截至2009年，中国城镇人口已经达到6．2亿，城镇化率达46．6％，城镇化规模居世界第一。农民工作为城乡流动人口是城镇化进程的主体。由农村到城市，农民工现象是本质上是一种人口流动现象，承载着历史文化的深远意义。随着城镇化水平的提高，越来越多农民工在城镇定居下来，促进了城乡劳动力市场的改革，进而促进了中国现代化建设和经济社会和谐发展。随着农民工规模的不断扩大，中国的城镇化还将保持较高的增长速度。在城镇化大潮中，一些基本问题被提了出来：城镇化对中国经济社会发展有哪些利好，如何保障进城农民工的利益，农民工怎样才能真正受益城镇化党中央、国务院高度重视农民工问题，已制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，各地区各部门做了大量工作，取得了积极成效。但从现实情况看，农民工面临的问题仍然十分突出。主要是：工资偏低，拖欠工资现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、社会权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷，也引起了社会各方面的广泛关注。进一步解决好农民工问题，有着极大的重要性和紧迫性，对于改革发展稳定和整个现代化事业具有全局性的重大意义。 解决农民工问题是落实科学发展观的迫切需要。科学发展观的重要内涵，是坚持以人为本，统筹城乡发展。这是我们党执政为民的宗旨决定的，也是实现全面建设小康社会目标的要求。落实科学发展观，必须实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，建立健全统筹城乡发展的体制和制度，促进工农、城乡协调发展，使城乡人民共享改革发展成果，逐步走共同富裕的道路。从根本上改变城乡二元结构，必须实行有利于调动农民工积极性和维护农民工权益的政策措施。农民工促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，闯出了一条城乡融合发展、解决“三农”问题的新路。切实做好农民工工作，将有利于从根本上解决“三农”问题，协调工农关系，实现城乡共同繁荣发展。胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上的讲话中提出了“两个趋向”的重要论断：“综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”并明确指出，“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。”这是对我国经济发展进入新阶段的科学判断。温家宝总理在十届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中明确指出：“适应我国经济社会发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展。”提出要“进一步研究制定涉及农民工的各项政策。”这些重要论述和要求，为我们正确认识和高度重视解决农民工问题指明了方向。我们要从现代化建设规律和建设中国特色社会主义事业全局的高度，充分认识正确解决农民工问题的重要性、紧迫感和长期性。参考文献：编写组科学发展观重要论述摘编党建读物出版社2009浦善新走向城镇化--新农村建设的时代背景中国社会出版社2006向春玲 曾业松中国城市化战略　国家行政学院出版社2011