央行廉政文化建设的实践与思考.docVIP

央行廉政文化建设的实践与思考 田力　金融时报 ????加强廉政文化建设,是落实科学发展观,弘扬社会主义先进文化,深入推进反腐倡廉建设,构建和谐社会的必然要求。近几年来,人行武汉分行深入开展央行廉政文化建设,树正气,倡廉政,塑行风,促进了辖内党风廉政建设,为构建和谐央行提供了有力保障。　　一、央行廉政文化建设的内涵　　央行廉政文化就是央行员工关于廉洁从政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和,是政治文明和精神文明的有机融合,是廉政建设的有效载体。央行廉政文化建设的内涵包括央行员工的廉政观念、廉政意识、廉政思想、廉政理想、廉政道德、廉政心理、廉政原则、廉政价值、廉政传统等,是对各种廉政文化的继承与创新,央行廉政文化建设应符合金融发展趋势,顺应时代要求,体现合法性、合理性与科学性,能动地反映并促进金融改革与发展。　　央行廉政文化建设应包括以下四个层面的内容:一是精神层面,要加强廉政教育,铸造廉政文化核心价值。二是制度层面,要强化机制建设,筑牢廉政文化建设基础。三是物质层面,要创新优化载体,丰富廉政文化建设内容。四是行为层面,要强化文明建设,树立基层央行良好形象。　　央行廉政文化建设应逐步达到四个方面的基本目标:一是廉洁的行业文化。在人民银行内部营造良好的廉政氛围,用健康向上的廉政文化陶冶干部职工的情操。二是廉洁的政治文化。使人民银行各级领导干部廉洁自律,淡泊名利,恪守宗旨,执政为民。三是廉洁的职业文化。使人民银行干部职工恪尽职守,爱岗敬业,克己奉公,遵纪守法。四是廉洁的组织文化。使人民银行系统形成“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行业作风,做到廉洁高效。　　二、人行武汉分行辖内廉政文化建设的实践和探索　　武汉分行党委高度重视廉政文化建设,始终把廉政文化建设作为党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要抓手。近几年来,武汉分行每年都要组织全辖开展1~2项有特色的廉政文化活动,从廉政文化机制、理念、制度、行为等方面,多维引导、系统谋划、全面推进。2006年开展了评选“十佳廉政模范”活动,树立廉政典型,让大家“学有范例,赶有目标”;2007年开展了“学廉尊廉倡廉”活动,举办了廉政文化演讲大赛,形成了自我教育、互动教育的良好气氛;2008年开展了“廉政文化建设年”活动,引导各级行创新廉政文化载体,创造了一大批具有地方特色的优秀廉政文化成果;2009年开展了“廉政文化形象代表”评选活动,通过群众层层推选评议,让平凡普通的身边人,代言不同类型的廉政文化理念;同时充分利用现有的简单载体,如纸杯、笔记本、电脑屏保、电梯和走廊张贴画等,传达廉政文化的深意,使干部职工在日常生活中感受到廉政文化的魅力。目前,武汉分行全辖正在广泛开展“学廉政形象,展文化风采”以及廉政文化建设示范单位创建活动。经过近5年来的不懈努力,辖内各级行由点到面,逐步营造出“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。 为把各级行廉政文化建设不断引向深入,分行坚持做到“四抓”:一抓机制建设。分行将廉政文化建设列入党风廉政建设监督考核的重要内容,督促各级行建立制度,规范行为,弘扬正气,抵制歪风,努力构建廉政文化建设的长效机制。二抓理念培育。分行将中华传统文化与时代精神相结合,通过组织廉政文化内涵大讨论,发动群众提炼出“清廉、勤勉、诚信、慎独、和谐”的廉政文化核心理念,培育具有武汉分行特色的廉政文化价值体系,努力营造廉洁从政的文化氛围。三抓长远规划。2009年,分行根据总行工作要求,出台了《关于进一步加强廉政文化建设的指导意见》。2010年进一步推出了《廉政文化建设三年规划》,组织辖内各级行按照“宣传发动、树立典型——分类推进、营造氛围——成果展示、深化提高”的总体部署,分三年有序推进廉政文化建设,致力于将员工个人行为建立在严密的制度之下,使廉政文化建设逐步实现制度化、规范化、系统化。四抓领导示范。分行把廉政文化建设作为“一把手”工程,分行党委一班人身体力行、率先垂范,切实遵守廉洁自律各项规定,带动辖内各级行领导认真落实党风廉政建设责任制,做到了“五个带头”,即:带头做廉政承诺,带头讲廉政党课,带头写廉政心得,带头遵守关于改进作风的“五项规定”,带头接受群众监督和评议。干群一心,合力日显,促进了行风的根本好转。许多地市行行长不为利益驱动,拒腐不沾,领导全行职工一心谋发展,人民银行被当地政府赞誉为一片净土和绿洲。　　三、进一步加强央行廉政文化建设的思考　　当前,在推进廉政文化建设,发挥文化支撑作用过程中,各级行还存在认识上的误区。一些行看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性,没有充分发动和认真组织单位员工开展多样化的活动。一些部门“一手硬、一手软”,参加廉政文化活动往往流于形式,没有真正发挥廉政文化建设的作用和优势。一些同志认为廉政文化建设是领导干部