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中国金融对外开放新形势的综合判断与分析* 张金清 刘庆富 内容提要：为对我国金融对外开放的新形势进行准确判断，本文首先从政策法规角度对金融对外开放进行了测度， 在此基础上对金融对外开放进行了等级划分，给出了金融对外开放协调性的判断方法。借助于上述方法，对我国金融对 外开放的新形势进行了综合判断与分析。研究结果表明：我国当前的金融业是中度开放的；相对而言，我国金融对外开 放承诺水平大于中度开放国家或地区的平均水平，而金融对外开放实现水平却远低于中度开放国家或地区的平均水平， 但与一些有代表性的高度开放国家或地区相比，我国当前的金融对外开放承诺水平和实现水平仍有很大的提升空间；从 自身来看，我国金融对外开放的承诺水平和实现水平均在逐步提高，但与承诺水平相比，实现水平相对较低；并且，在 加入WTO 过渡期结束前后，我国金融业国内发展与对外开放的协调性在逐渐改善，但仍表现为国内发展的相对不足。因 此，尽快完善我国金融业国内发展的软硬件环境，提高金融对外开放的实现水平，促进金融业国内和对外开放的协调发 展，是我国稳健进行对外开放的当务之急。 关键词：评价指标体系 对外开放承诺水平 对外开放实现水平 等级划分 协调性