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主权财富基金国际管制框架研究 王艳 （西南财经大学中国金融研究中心，成都，610074） 摘要：虽然大多数经济体在针对主权财富基金管制的法律框架、审查机构、审核标准和程序等要求不尽相 同，但总体来看审查与管制力度相对较大，主权财富基金面临着较大的约束与现实挑战。本文从IMF、OECD 等国际组织以及美国、欧盟、澳大利亚、俄罗斯等主要经济体对主权财富基金的管制，研究当前全球主权 财富基金国际管制框架，并以美国为例，对接受国管制主权财富基金投资行为的审核体系进行了详细分析。 关键词：主权财富基金 ；国际管制 ；圣地亚哥原则 框架研究 引言 所谓主权财富（Sovereign Wealth），是相对于私人财富而言，指国家通过财政预算安排、 国有矿产资源或国有资本金收益分配和国际收支净盈余等方式积累、由政府或政府主导的部 门管理和控制、以外国货币形式持有的具有公共属性的财富。进入21 世纪初以来，伴随着 国际资源性商品价格的持续高涨、全球经济失衡的进一步加剧，中东与亚洲地区外汇储备总 量持续快速增长，如何有效管理国家巨额外汇储备，实现外汇储备保值增值成为了这些经济 体面临的难题。由独立于央行和财政部的专业投资机构管