水利工程水土保持防治及治理对策研究.pdfVIP

泰 人们普遍认为水土保持就是植树造林、坡面 2．2强化制度 ．确保落实 治理和沟道治理 ．也就是通常所说 的工程措施和 以水保方案的监督为切入点．积极开展部 门 生物措施 。近年来 ．又把有利于水土保持的农耕技 协作 ，互通情况 ，发挥行业主管部门的作用．确保 术列入水土保持措施 。也就是说在传统的水土保 水《保方案》落到实处，真正实现 “三同时”制度 ，杜 持工作 中．人们把重点放在治理上 ．在生产建设项 绝人为造成水土流失．遏止人为水土流失恶化的 目的规划和实施阶段很少考虑水土保持 ．只是在 趋势 ．进一步为水土保持工作的顺利开展营造 良 逼盈 徭 薯曩曩曩孺 造成水土流失后才 回过头来治理 很显然 ．这是一 好的大环境 种本末倒置 的治理模式 。随着科学技术的发展 ，水 2-3强化机制 ．加 大投入 土保持科研 的进步 ．水土保持界的同行们针对发 水土保持工作是一项基本国策 ．需要全民的 现 的每个问题 ．逐步探讨具体措施 ．首先提出了水 积极参与和支持 。国家财力有限，在水土保持治理 利工程水土保持 ．即在水利工程的规划阶段方案 方面的投入不足 ．这就需要积极探索多渠道 的水 比选时，尽量采用少开挖 、少 占地 、少扰动地表植 土保持投入机制 。加大水土保持资金投入力度 建 被的方案 ：在工程实施阶段充分利用废弃物 ．尽量 立政府组织 、部 门协调机制 ，按照 “水保搭台，政府 少排弃渣弃料 ．在弃渣弃料场采取拦挡措施减少 导演 ，部 门唱戏 ，全社会参与 ”的格局开展项 目建 水土流失 ，工程施工中也要采取措施 ，减少扬尘 、 设 ．在争取国家资金投入的同时．地方应配套一部 减少废水排放 。由于各级水行政主管部 门的重视 。 分财政资金 ，以及筹集一部分公众资金 。实施优惠 目前水利工程水土保持工作开展得很顺利 ．也取 政策 ，加大引资力度 ，鼓励 、吸引社会资金投入 ，全 得 了很好 的效果 面发动社会力量实施城乡水保示范工程 ．按照 “谁 投资、谁建设、谁管理、谁受益 ”的原则，大力推行 1．水利工程水土保持存在的问题及解 决对策 产权改制 ，通过承包、拍卖、租赁、股份制等多种形 式 ．以存量换增量 ，以资产换资金 ，实现滚动发展 。 1．1水利工程水土保持存在 的问题及危 害 永续利用。真正建立多元化、多渠道的投入新机制 ， 水土流失使枯水季节水量减少 ．但在洪水季 增加水土保持投入资金 ．提高水土保持治理成效。 节恰恰相反 。水土流失严重的地区．植被大部分遭 2．4强化监督 ．促进发展 到了破坏。山区更容易发生水土流失．当暴雨发生 为使水土保持生态环境建设工程健康发展 ． 时，由于地面坡度大 ．植被不够 ，坡面截流能力较 建立健全监督执法体系．规范、完善地方法规体 差 ．土壤表层涵水能力低 ．使得降雨强度远远大于 系 ．严格执行 “三权 、一方案、三同时”制度 ，大力加 土壤入渗速度 ，雨水来不及人渗