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农业机械化 2012 农机 FUJ。 NONGJ1 浅谈农业机械化与土地流转经营 泉州1市惠安县净峰镇农机站 刘桂清 摘要：以惠安县净峰镇为例，针对沿海地区人多地少，农地细粹化，经营规模小，农机作业环境不具备，致使 农业机械在农业生产过程中发挥不了作用的状况，深入分析制约农业机械化发展和农地抛荒的原因。阐述农 村土地合理开发利用、农机服务体系建设和劳动力再就业等相关问题，提出农村土地流转改革构思与实施流 程 。 关键词：沿海；农地细粹化经营；土地流转；农业机械化 济社会化，原集体生产队把农地按质量、地块离家的 l 净峰镇基本情况 远近等将土地按人 口平均，人为分割成若干小块分配 惠安是全 国著名建筑和石雕之乡，净峰镇又堪当 给农户经营，产生了农地细粹化经营和 同一地块不同 其首，地处沿海丘陵地带，是一个人多地少、新兴工业 农户之间 自主选择种植而导致品种不一。有的农户分 发达的乡镇。全镇陆地面积 33．5平方公里，海岸线长 到近 30块土地合计不上2亩，为耕作一块不足 20平 33_3公里。2011年底全镇总人 口67122人，耕地面积 方米的责任地要来回路上行走近一小时。农地细粹化 17982亩，人均不足 0．27亩 。农业总产量 5520吨，农 导致 了农业机械化作业难 ，农业成本高。农村大量劳 业机械总动力 9177千瓦，工业总产值 17．8亿元，工 动力外流，季节性劳动力紧缺，造成土地抛荒，撂荒现 商税收 1．3034亿元，人均纯收入 8274元 。 象十分严重。有的放弃耕作的农户即使把土地无偿赠 送他人耕种也没人愿意接受，导致农业机械无用武之 2 土地与农机现况 地 。 土地是人类赖以生存与发展的重要 自然资源，人 (2)土地细粹化到户经营。引发水利设施严重受 的生存与发展无不依托于地球 。在21世纪的今天，是 破坏，机耕路被 占用于开荒耕作。造成路不通、渠不 全面实施科学快速发展时期。自1980年土地落实生 畅、耕作机具下不了田、水接不到地头等现象。一些先 产责任制分 田到户经营以来、历经了30多年 。今天， 进农机、农艺技术无法得到广泛推广应用。集体农业 在沿海经济较发达地区农业机械在农业生产过程中 机械被拍卖。随着农业生产资料价格不断上扬，机灌、 仍得不到有效发挥 ，农业机械化作业面积逐年减少 。 机耕、机收费用逐年上涨，农业作业成本增加 。例如： 存在着农 田抛荒，机具转卖，农机服务队伍转行、改 机耕的亩耗油资由过去不足 5元涨到现在 20元 。农 业 ，田间耕作人群严重老年化，农 民仍使用着传统原 业机械作为先进生产工具和科学技术实施的载体，本 始耕作模式，农机具发挥不了作用，农民得不到政府 可为实现农业的增产、增收、提高生产率、减轻劳动强 给予的相关惠农政策待遇等 问题 。因此，要积极采取 度发挥作用，而在本地区却得不到应有的发挥 。 强有力措施对这些不适应农业机械化作业、劳动强度 (3)政府对发展农业机械化的资金投入不足。国 高、效益低、抛荒严重的地区实行土地改革。国家要出 家虽然实施 30％的购机补贴，可地方的配套资金不 台政