公文的主旨与材料【荐】.pptVIP

公文的主旨材料与结构 主题 一、主旨的概念 而公文的主题也被称作主题，是文章所要表达或体现出来的行文意图或目的，如请示中的“请示事项”，批复中的“批复意见”，意见中的“建议”等。 二、主旨的作用 核心、灵魂和统帅。 主题统摄文章的其他要素： 表现手法、谋篇布局、材料取舍、遣词造句 三、公文主旨的要求 （一）正确。 （二）单一 “一事一文” （三）鲜明。 （四）突出。重点突出 （五）周密。 （六）严谨。措词要严谨。 四、主旨的确立和表达 （一）公文主旨的确立 三条原则： （一）按照党和国家的方针、政策、法规或规章确立。 （二）按照客观实际情况确立。可以说，本地区、本部门的实际情况是公文主题确立的直接来源。 （三）按照行政管理的实际效能确立主旨。 五、主旨的表达 （一）标题明旨。公文的标题一般由发文机关的名称 + 事由 + 文种构成，其事由及文种往往能全部或部分地体现公文的主旨。如： （二）篇首明旨。有的公文会用首句直接表述主旨。如： （三）段首明旨。如： （四）文末点题。如： 材料 一、材料的概念 凡用来提炼、表现主题的事物和观念都可称之为文章写作的材料。它不仅指用于具体文章中的材料，也指作者写前搜集和积累的材料。 事实性材料，观念性材料； 个别性材料，综合性材料； 历史材料，现实材料； 正面材料，反面材料； 原始材料，转手材料。 二、材料的作用 其主要作用是形成或提炼主旨的基础，是表达主旨说明观点的依据。 三、材料的搜集 （一）原则：真实、全面 （二）内容 大致包括以下三个方面： 第一，党和国家的方针、政策以及上级领导机关所颁布的有关法规和规章。 第二，本系统、本地区、本部门、本单位的实际情况。“实际情况”，主要包括两方面：一是活材料，包括广大干部、群众的反映等在内的未形成文字的材料。二是文字材料。包括信息、简报、报告、会议纪要等。 第三，书刊和国内外有关的研究成果。 （三）材料搜集的方法 1．深入实际，调查研究。 2．广泛阅读，做好记录、摘录。 针对不同的资料，运用精读法、略读法、速读法等方法，掌握大量信息。做好记录，摘录以保存下来。 3．剪贴资料。 4．网络搜索。 四、材料的选择 （一）要围绕主旨选择材料。 （二）要选择真实、准确的材料。 （三）要选择典型的材料。 （四）要选择新颖的材料。 新颖的材料，指能反映时代精神、给人以新鲜感的材料。 新材料中往往反映新事物、新情况、新思想和新的科技成果。 新材料具有时代性，也更能引起人们的共鸣。 结构 一、公文正文结构的一般形式 发文依据 核心内容 执行要求 二、公文正文开头常见的几种形式 （一）目的、根据式 如： 为了惩治生产、销售伪劣商品的犯罪，保障人体健康和人身、财产安全，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，对刑法作如下调整：…… （《全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》） 根据中华人民共和国国务院第108号令，现就中华人民共和国国家货币出入境限额公告如下： …… （《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》之开头） （二） 背景式 广东分署关于近期省内海关 对成品油、钢材、胶合板监管情况的报告 海关总署： 国务院联合调查组于7月底来粤就广东海关监管成品油、钢材情况进行调查后，对广东海关的工作给予较高评价。广东海关以此为动力，在前一阶段工作的基础上，按照国务院有关文件和海关总署的指示，发扬成绩，找出差距，进一步加强对进口成品油、钢材、胶合板等“三种物资”的监管工作。现将有关情况报告如下：…… （三）导语式： 揭示公文主题 关于农村报刊发行情况的报告 最近，我们在农村调查中发现，在时下名目繁多的乱摊派中，报刊征订摊派比较严重。对此，农民苦不堪言，意见很大。…… （四）议论式 围绕主题，阐述基本观点 国务院办公厅关于 严格控制外出参观和制止公费旅游的通知 近年来，国务院曾几次发出通知，要求各地区、各部门严格控制外出参观活动，坚决制止借出差、开会、参观等名义到处游山玩水的不正之风。但到目前为止，此风尚未刹住，一些地方仍在滋长、蔓延。必须指出，这类活动不仅浪费国家资金，给一些地方的物资供应、食宿、运输等造成很大压力，妨碍先进单位的正常生产和业务活动，而且在群众中造成了很不好的影响。 （五）表态式 国务院关于《制止 牟取暴利的暂行规定》的批复 ……： 国务院同意批准《制止牟取暴利的暂行规定》，由你委发布施行…… 三、公文正文 （一）篇段合一 （二）分条列项 四、公文结尾 （一）专用语式 此令 此复 当否，请批