高教强省与地方本科院校发展_基于对高校分类指导的视角.pdfVIP

决策参考 教育发展研究2011．1 高教强省与地方本科院校发展 ———基于对高校分类指导的视角 笮顾永安 摘 要：地方本科院校在建设高等教育强省大格局中扮演着重要角色，本文基于对高校分类指导的视角，提出地 方本科院校的发展，需要通过统筹协调、政策引导，准确定位、目标引领，试点实验、典型示范，因校制宜、项目推进，省 市共建、校地互动等多措并举，共同推进。 关键词：地方本科院校；高教强省；分类指导 随着我国高等教育大众化进程的加快，高等学 实问题，走出学校发展困境。 校数量和规模不断扩大，高等学校的类型与层次日 1.从科学发展观的战略视野审视，地方本科院 益丰富。截至2010年4月20 日，我国有普通高等学校 校发展需要正确处理好扩大规模、实现转型和内涵 [1] 1983所，其中普通本科院校792所，除38所“985工 建设的关系，人才培养、科学研究和社会服务关系， 程”高校、112所“211工程”高校外，有地方普通本科 全面建设与特色构建的关系，学校发展与地方发展 院校642所，地方普通本科院校占普通本科院校的 的关系；从思想方法论层面上讲，需要正确处理好解 81.06%。因此，地方本科院校在我国高等教育体系 放思想与落实行动的关系、规范管理与创新开拓的 中肩负着推进高等教育大众化和建设高等教育强国 关系、校内资源与校外资源的关系、动力机制与平衡 （省）的重要使命，是推进地方经济社会发展、解决现 机制的关系、事业发展与师生利益的关系；从工作操 实问题的主要承担者，也是培养地方经济社会发展 作层面上看，还有学校建设中的硬实力与软实力提 需要的应用型人才的主力军。高等教育大众化的一 升、内涵建设中的教学与科研、权力结构中的学术权 个重要表征就是高等教育的多样性，就要求不同类 力与行政权力、管理改革中的骨干倾斜与兼顾一般、 型、不同层次、不同特色的高校应当分别担当不同的 治理学校中的理念设计与落实行动、办学过程中的 责任、履行不同的使命，也就要求政府和教育主管部 改善条件与艰苦奋斗等方面的关系，需要在工作中 门应当坚持分类指导，推进地方本科院校科学发展。 坚持以科学发展观为指导，运用统筹兼顾的根本方 [3] 法去正确协调和有效应对。处于转型期的地方新建 一、地方本科院校发展面临的困境 本科院校同时面临着适度扩大办学规模、提升教育 在高等教育大众化背景下，我国地方本科院校 质量、加强内涵建设和推进办学转型等任务，需要引 既面临着发展的机遇，也面临着严峻的挑战，正处在 起政府和教育主管部门的重视。 [2] “黄金发展”和“矛盾凸显”并存的时期。 因此，地方 2.地方本科院校定位于地方性、区域性、应用 本科院校迫切需要通过政府分类指导解决面临的现 型、教学型，但又面临着与全国部属院校和重点院校 顾永安/ 常熟理工学院高等教育研究所所长 副教授 （常熟 215500） - 47 - 高教强省与地方本科院校发展———基于对高校分类指导的视角 同样的评价标准与评价导向。“985工程”和“211工 和老牌本科院校。又由于上级政府部门及相关学术 程”大学的社会贡献首先表现在解决人类社会发展 组织机构，基本上运用“优势偏向型”的“非均衡配置 的基本问题和重大问题，提供高水平的研究成果。