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驾考制度材料和理论分析.doc
驾照自学直考制度
1.现行驾考合一制度弊端
1.1驾校垄断
由于中国这种“县官不如现管”、官本位的社会制度和驾照考试本身的弊端，驾照培训市场的现实已被公众诟病多年。凡考试必须经过驾校培训和预约，也必须受制于教练坏脾气。为保证学车时间，学员买烟、塞红包给教练员已习以为常监管重心集中在首尾，但中间的培训市场，充斥潜规则。因竞争不充分驾校不注重培训质量对交通安全不利；为获得或保留培训资格，驾校与主管机关保持良好关系易生腐败问题，寻租成本最终由驾驶证申请者承担。该理论认为，企业和市场是两种可以相互替代的资源配置机制，由于存在有限理性、机会主义、不确定性与小数目条件使得市场交易费用高昂，为节约交易费用，企业作为代替市场的新型交易形式应运而生。交易费用决定了企业的存在，企业采取不同的组织方式最终目的也是为了节约交易费用。经济学意义上的制度，“是一系列被制定出来的规则、服从程序和道德、伦理的行为规范”，诺思称之为“制度安排”。制度安排指的是支配经济单位之间可能合作与竞争的方式的一种安排。制度安排旨在提供一种使其成员的合作获得一些在结构外不可能获得的追加收入，或提供一种能影响法律或产权变迁的机制，以改变个人或团体可以合法竞争的方式。诺思所讲的制度变迁和制度创新都是指这一意义上的制度。充分竞争制度以利益最大化为导向给人们带来报酬递增制度方向协调效应实现协调效应。制度极大地调动人们的积极性，充分利用现有资源来收益最大化促进市场发展
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