天津市工程建设项目招标代理机构.doc

天津市工程建设项目招标代理机构 信用评价办法（试行） 第一条 为推进我市工程建设项目招标代理行业信用体系建设，引导工程招标代理机构诚实守信，完善行业诚信奖惩机制，促进行业健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《天津市建筑市场管理条例》等有关规定，结合我市工程招标代理行业实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市行政区域内工程建设项目招标代理机构（以下简称“招标代理机构”）信用状况的评价和等级评定、公布和管理等工作。 第三条 参与信用评价的招标代理机构范围： （一）在本市行政区域注册的具有独立法人资格的招标代理机构； （二）已在本市办理工程建设项目招标代理业务进津备案的招标代理机构。 第四条 市建设行政主管部门负责招标代理机构信用评价的管理工作；市、区建设工程招标监督管理机构按照职责分工对建设工程招标代理业务实施监督管理，并对招标代理机构的市场行为进行记录和评价；市工程建设交易服务中心（以下简称“市建交中心”）负责招标代理机构信用评价系统维护工作。 第五条 招标代理机构的信用评价工作应当遵循客观、公平、公正、科学和诚实信用的原则。 第六条 招标代理机构信用评价工作每年开展一次，采取计分制方式，满分为100分，按评价分数高低排名并确定信用等级，并在市建设行政主管部门网站上公布。 第七条 信用评价包括对招标代理机构自身能力的信用评价及对其承担的工程建设项目代理行为的信用评价。评价内容主要包括：企业信息、经营信息、良好记录、不良记录、履行职责、市场检查以及社会评价七个方面。 参与信用评价的招标代理工程项目以天津市建筑市场监管与信用信息平台（以下简称“信用平台”）中备案的建设项目为准，未备案项目不作为评价依据。招标代理机构的不良记录以市、区（县）建设行政主管部门的行政处罚为依据。 第八条 首次参与信用评价的招标代理机构应将信用评价的相关信用信息自行录入信用平台，并向市建交中心提交相关资料以供信息核对。 已参与评价的招标代理机构，在上述资料发生变更时，应及时将变更信息录入信用平台，并提交相关变更证明资料。 第九条 市建交中心负责组织对招标代理机构所提交的信用评价相关证明资料进行审核。招标代理机构可随时登录信用平台，对本企业的各项信用数据进行核对。如有异议，可向市建交中心申请复核。 第十条 市、区两级建设工程招标管理部门应当及时对招标代理机构的日常行为进行记录和评价，并将评价结果上传信用平台。 第十一条 市建交中心通过信用平台汇总招标代理机构提交的各类信用信息、相关管理部门归集的招标代理机构日常行为信息和行政处罚信息。信用平台自动按《天津市工程建设项目招标代理信用评价指标体系和评分标准》，对参评招标代理机构进行信用评价和打分，并将分数由高至低进行排名。 第十二条 市建设行政主管部门组织成立招标代理机构信用评价评审委员会。评审委员会由建筑市场各相关管理部门、行业协会和专家等组成，负责全市招标代理机构信用等级评定工作。 第十三条 评价委员会根据我市参评招标代理机构信用评价得分和排名情况，测算本年度信用等级划分标准，并确定信用等级。 第十四条 按照信用评价得分和等级划分标准，招标代理机构信用等级分为A、B、C、D四个等级。 （一）A级为信用优秀企业； （二）B级为信用良好企业； （三）C级为信用警示企业； （四）D级为严重失信企业。 新进入本市建筑市场和无信用信息记录的招标代理机构最高评为B级。 第十五条 招标代理机构在评价中有下列情况的，其等级直接评价为D级： （一）出借、买卖、转让、伪造或者涂改资格证书、营业执照等有效证件的； （二）采用行贿、回扣或者其他不正当手段承接招标代理业务的； （三）为招标人出谋划策，肢解发包或化整为零规避招标的； （四）明知代理内容违法依然代理，或利用非法手段达到隐瞒违法事实完成代理业务的； （五）与招标人、投标人串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的； （六）应进场招标的项目采用场外招标的； （七）存在其他严重违法违规行为的。 第十六条 招标代理机构信用评定结果在市建设行政主管部门网站和信用平台公示7天。对评定结果有异议的单位或个人，可向市建设行政主管部门提出复核申请，并提供相关证明材料。公示期结束后，市建设行政主管部门向社会发布招标代理机构信用评定结果。 第十七条 实施信用等级分类监管制度。对于信用等级为A级的招标代理机构，免于当年动态监管。信用等级为B级、C级的招标代理机构，实施随机抽查方式的动态监管，并对信用等级为C级的招标代理机构，通过公开违法违规记录、督促整改、案后回查等措施，实行警示制度。信用等级为D级的招标代理机构，列为重点监管对象，适用公开违法违规记录、限时整改、案后回查、约见谈话、市场禁入等监管措施。 第十八条 招标人采用招标方式选择