广西壮族自治区新型职业农民.doc

广西壮族自治区新型职业农民 认定管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为规范新型职业农民认定管理，推进新型职业农民培育工作，结合我区实际，特制定本办法。 第二条 本办法所称新型职业农民是指以农业为职业、具有较高的专业技能、收入达到一定水平且主要来自农业的现代农业从业者，具有明显的职业特性。 第三条 我区新型职业农民分为生产经营型、专业技能型、社会服务型三类和初、中、高三个等级。 （一）生产经营型职业农民，是指以农业为职业、占有一定的资源、具有较高的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业的农业从业者，主要包括种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干等。 （二）专业技能型职业农民，是指在农业企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体中较为稳定地从事农业劳动，并以此为主要收入来源，具有较高专业技能的农业从业者，主要包括农业技术工人、农业雇员等。 （三）社会服务型职业农民，是指在社会化服务组织中或个体直接从事农业产前、产中、产后服务，并以此为主要收入来源，具有相应服务能力的农业社会化服务人员，主要包括农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员、村级农产品质量安全协管员、农村信息员、农村经纪人、土地仲裁调解员、测土配方施肥员等农业社会化服务人员。 第四条 新型职业农民认定管理是指对经过培训机构的教育培训，达到本办法中新型职业农民认定条件的农业从业者，通过考核、评价、指导、服务，对合格者颁发新型职业农民证书的评价管理活动。 第五条 新型职业农民认定管理按照“政府引导，农民自愿，严格标准，动态管理，政策扶持”的要求进行，认定工作坚持公开、公平、公正、择优的原则，充分考虑其产业规模、技能水平和社会服务能力。 第六条 新型职业农民证书是从业者从事农业行业所必备的综合素质、专业技能、管理能力的证明，作为享受政策扶持的有效凭证。 第七条 自治区成立由农业厅牵头，自治区发展改革、教育、科技、财政、人力资源和社会保障、国土资源、物价、税务、工商、金融、扶贫、水产畜牧、农机、保险等相关部门参加的新型职业农民培育工作联席会议，负责牵头协调和组织实施全区新型职业农民培育工作，联席会议办公室设在自治区农业厅，各市、县（市、区）要参照执行。 第二章 申报与遴选 第八条 新型职业农民认定按照先申报后遴选的程序，择优分类分级认定。新型职业农民培育对象由县级新型职业农民培育工作联席会议根据产业发展需要，从符合条件的申报者中遴选。 第九条 新型职业农民培育对象的遴选，坚持“按产业遴选、按需求确定”的原则，采取自愿报名、村级推荐、镇级审核、县级审定的形式进行。 第十条 新型职业农民应具备以下基本条件： （一）遵纪守法、有志务农、身体健康。 （二）年龄原则上在55周岁以下，特别优秀的，可适当放宽年龄限制。 （三）具有一定经营规模，产生良好社会效益和经济效益。 （四）收入主要来自农业。初级新型职业农民人均纯收入达到所在县农民人均纯收入的2倍以上，中级达到3倍以上，高级达到5倍以上，具体由县级视当地实际确定。 （五）初级新型职业农民必须具备初中（含初中）以上文化程度，中级应具备高中或农科中专（或同等学历）及以上学历，高级应具备大专（或同等学历）及以上学历。产业规模大、效益突出、示范带动明显的可破格放宽学历要求，但需要书面说明理由。 第三章 评审认定 第十一条 各县（市、区）人民政府制定本地新型职业农民认定管理办法，由县级新型职业农民培育工作联席会议办公室（设在农业局）组织实施。 第十二条 申报认定新型职业农民，必须经过规定的教育培训环节，取得培训合格证之后，才能参加新型职业农民认定。 第十三条 新型职业农民认定实行逐级评审，获得初级新型职业农民证书的方可考核认定中级证书，获得中级的方可考核认定高级。首次开展新型职业农民认定的，可根据当地实际情况组织申报认定，不受逐级评审限制。 第十四条 新型职业农民认定程序 （一）初级新型职业农民由县级新型职业农民培育工作联席会议认定。 （二）中级新型职业农民由县级新型职业农民培育工作联席会议初定，报市级新型职业农民培育工作联席会议办公室核定。 （三）高级新型职业农民由县级新型职业农民培育工作联席会议初定，市级新型职业农民培育工作联席会议办公室复核，报自治区新型职业农民培育工作联席会议办公室核定。 （四）初、中、高级新型职业农民证书均由县级人民政府颁发。 （五）认定的新型职业农民名单，由县级人民政府按程序向社会公布，接受群众监督。 第十五条 新型职业农民的评审认定要充分考虑培育对象接受教育培训的情况及其专业技能、经营规模、生产效益、职业道德等，对于存在破坏生态环境、发生农产品质量安全事故、破坏耕地、不诚信经营等问题之一者，不予认定。 第十六条 具有大中专以上学历，教育培训考核通过，生产经营形成规模，生产效益十分显著，职业