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育明教育,创始于 2006年,由北京大学、中国人民大学、中央财经大学、
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南开大学2011年硕士研究生入学考试试题
一、简答题(每题 分,共 分)
15 60
1、西方文官制度的产生和基本特征
2、自由放任理论和国家干预理论的区别
3、编制和编制管理的意义
4、根据行政授权有关原则分析 “最懒惰的经理就是最好的经理”的观点
二、论述题(每题30分,共60分)
当代中国行政管理体制改革的重点和发展趋势
2、概括并分析当前中国关于政府职能研究的不同理论视角
三、案例分析题(每题30分,共60分)
【案例正文】2009年6月,在湖北省宜城市四届人大四次会议上,29岁的周森锋全票当选为湖北宜城市市
长,这位刚刚走出大学校园五年的年轻人,被媒体称为 “中国最年轻市长”,在短短的五年内,周森锋连破
异地为官、论罪排辈、政绩为上等官场通则,以29岁的年纪担任县市党政正职。他不同寻常的仕途升迁,
引发了全国关注。
据襄樊市委组织部门介绍,2004年,周森锋毕业于清华大学管理科学与工程专业,同年作为襄樊市引进的
高素质人才到襄樊市挂职锻炼一年。
2004年7月至2008年,周森锋挂职襄樊市建设委员会副主任之后,先后担任襄樊市城市规划管理局党组副
书记、副局长,宜城市市委常委、市政府党组副书记、市委副书记、副市长等职务。
2009年4月,宜城市市长职位出现空缺。襄樊市委进行民主推荐,周森锋得票居于前列。当年5月,襄樊
市正式提名周森锋为宜城市市长。6与21 日,他以全票当选为新任宜城市市长。
周森锋当选市长的新闻在网络上一经发布,立刻轰动全国。此事在网上引起的反应出现了两个极端—肯定
和质疑。
有人认为宜城只是个县级市,20多岁的年纪当个县处级干部不值得人们大惊小怪,干部年轻在某种程度上
是一种优势。在这方面,襄樊市委组织部开了一个好头。
与肯定的声音相比,公众质疑一浪高过一浪。周森锋的父亲是谁?这个本不该是个问题的问题,在现实语境
下却成了公众关注的焦点。有人对周森锋 “全票”当选不以为然,因为候选人只有他一个。公众质疑为什
么是 “全票”,候选人为什么只有一个。中央强调选拔干部要差额化、竞争化、年轻化、公开化。无疑,周
的当选没有竞争,也没有差额。
另一方面,从周森锋的履历来看,他一开始就是副处级干部,这也是公众的质疑点。随着相关信息的披露,
证明周是清白的。他是作为人才被清华大学引进的。2004年,经过反复沟通、协调,清华大学党委常委与
襄樊签订了合作协议,即由襄樊市的急需人才的专业等要求发给清华,由清华根据要求从有意挂职的学生
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中筛选。这些学生到襄樊后将挂职党政机关,担任到处级的官员。周森锋正是在这样一种背景下到襄樊的。
有人对周森锋的脱颖而出总结为:年轻、高学历、基层锻炼和机遇。周森锋的成长过程得益于三个机会:
一是利用襄樊市两年内引进硕士博士182人的机会,从清华到襄樊,并一开始就安排为副处级干部;二是
工作4年后被组
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