清华大学848公共管理基础考研参考书目、考研真题、复试分数线【荐】.pdfVIP

清华大学848公共管理基础考研参考书目、考研真题、复试 分数线 848公共管理基础课程介绍 公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共 管理的必然态势。近年来，国内学界对公共管理的一些相关问题进行了深入探讨，取得了可 喜的成绩。总体上看，公共管理对我们还是一个新课题，公共管理学科发展还处在起步阶段。 公共管理从产生意义上讲是公共组织的一种职能，包括以政府为主导的公共组织和以公 共利益为指向的非政府组织 （NGO）为实现公共利益，为社会提供公共产品和服务的活动。 现代公共管理与传统管理的区别集中体现在是否将目标定位在公共利益上，公共管理不 仅为社会提供高效优质服务，而且更应当强调社会公平，因为社会公平是作为分配的公共服 务的法律和现实基础。当代新公共管理倡导是从主体的广泛意义上理解公共管理，公共管理 的主体不再只限于政府和组织，进而把公共管理和公共行政区分开来。 公共管理从学科意义上的内容包括公共管理原理，行政管理，城市管理，公共政策，发 展管理，教育经济管理以及劳动社会保障等方向，公共管理学的兴起得益于全球化新公共管 理运动，但进入二十一世纪后，新公共管理学在实践中不断遇到新的挑战，公共管理学研究 进入百家争鸣的时代。 公共管理作为现代管理科学四大分支之一，是未来世界和当代中国最有发展潜力和广阔 前途的学科。自从上个世纪九十年代公共管理作为独立的学科在中国出现，中国公共管理科 学的发展展示了蓬勃的生命力。随着当代中国经济的发展，改革的深入和和谐社会的建设， 公共管理的作用越来越为社会所重视，中国公共管理已经成为中国社会科学研究的最大生长 点。在国内，中国MPA学术委员会唯一顾问中山大学夏书章教授为国内最早提出引进公共 管理学教育人士，中山大学是中国最早公共管理学发轫之地。中国人民大学、北京大学、清 华大学、南京大学、复旦大学、武汉大学、中山大学、浙江大学、吉林大学、南开大学等公 共管理的学科建设都有很高的水平。 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、 管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共 的福利与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在 于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。 特征 1 、公共管理的主体是多元的，包括社会公共组织和社会其他组织两大类。 2 、作为公共管理客体的社会公共事务表现不断扩展的趋势。 3 、公共管理的目的是推进社会整体协调发展和增进社会公共利益实现。 专注清华大学考研辅导 4 、公共管理的职能是调节和控制。 5 、公共管理体制和手段面临创新的迫切任务。 特点 （1）公共管理承认政府部门治理的正当性； （2）公共管理强调政府对社会治理的主要责任； （3）公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任 共负； （4）公共管理强调多元价值 （5）公共管理强调政府绩效的重要性 （6）公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法 （7）公共管理以公共福利和公共利益为目标 （8）公共管理将公共行政视为一种职业，而将公共管理者视为职业的实践者 主体 公共管理主体可以分为政府和其它公共管理主体两个部分。所谓其它公共管理主体是指 在为实现公共利益为目标而存在的一些组织，一般可称为非营利组织或者第三部门。 对象 公共管理以社会公共事务作为管理对象。社会公共事务的具体内容分为公共资源和公共 项目、社会问题等。 （一 ) 公共资源 1 、公共设施、产品。即特定社区所有人们都有可能享用和受益的物质性存在，且它们 本身必须是劳动产品，如能源、城市道路、路灯、桥梁、交通标志等。 2 、公共信息资源。即一定社区的人们共同拥有和可能享用的各种精神产品，包括文化 产品、科技成果、经济信息等等。 3 、人力资源。社会人力资源也就是一定社区的劳动力、人才方面所形成的社会资源， 它是人的因素。在种种社会资源中，人力资源是最活跃和最宝贵的财富。 4 、自然资源。即一定社会赖以存在和发展的各种自然性物质条件，如矿产资源、水资 源、土地资源、森林资源等等。