潍坊市“旱能浇、涝能排”【荐】.docVIP

潍坊市“旱能浇、涝能排” 高标准农田建设规划 二〇一二年十月 潍坊市“旱能浇、涝能排” 高标准农田建设规划 编制单位:潍坊市水利建筑设计研究院 证书名称: 证书编号: 水利工程设计乙级 A137015587 水利工程咨询乙级 工咨乙1032519006  潍坊市“旱能浇、涝能排” 高标准农田建设规划 院 长: 孙宏伟 技 术 负 责 人: 王汝照 冀传杰 项 目 负 责 人: 董德学 黄玉叶 主要设计人员: 黄玉叶苑 波 李国栋 孙 涛 董德学 估算编制:李爱萍 潍坊市水利建筑设计研究院目 录 0综合说明 1 1 基本情况 18 1.1 自然条件 18 1.2 社会经济状况 22 1.3 农业生产现状 23 1.4 农田水利现状 23 1.5 相关规划情况 24 2 必要性和可行性分析 25 2.1 高标准农田建设成效及问题 25 2.2 必要性和可行性分析 28 2.3 灌溉用水供需平衡分析 29 3总体规划 36 3.1 规划总则 36 3.1.1 指导思想 36 3.2 规划布局 40 3.3建设内容及主要工程量 47 3.4 管理规划 77 3.5 投资估算 78 3.6 效益分析 86 4 实施步骤 95 5 保障措施 97 附表： 1、潍坊市“旱能浇、涝能排”高标准农田基本情况统计表 2、潍坊市“旱能浇、涝能排”高标准农田建设内容汇总表 3、潍坊市“旱能浇、涝能排”高标准农田建设工程投资及效益情况汇总表 4、潍坊市“旱能浇、涝能排”高标准农田网格划分及部门任务分解汇总表 附图： 1、潍坊市“旱能浇、涝能排”高标准农田现状分布图 2、潍坊市“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划图0综合说明 一、编制背景 农田水利是保障粮食安全、提高农业综合生产能力的决定性因素，是保障民生、推动城乡统筹发展的重要基础支撑。我市是农业大市、人口大市，面对人多地少水缺的基本情况，加强农田水利建设具有重要意义。在市委、市政府带领下，经过广大人民群众长期坚持不懈的努力，我市农田水利基本建设，取得了显著成效。上世纪80年代末，我市就开始探索建设以县域为单位的跨流域调水工程，先后建成了安丘、昌乐南水北调，高密南水北调和西水东调，诸城引涓工程和坊子东水西调等区域调水工程。在此基础上，进一步提出了“多库串联、库河串联、水系联网，优化调度配置水资源”的水网建设思路，先后开展了引黄入峡（一期）、白浪河水系联网、四河串联、北部水网等19处大型水网建设工程。这些工程的建成，实现了库河、水系及区域地表水、地下水之间的“合纵连横”和雨洪、客水资源的统筹利用，构建起了覆盖全市主要流域、联通境内五大水系的区域水网体系，有效地解决了水资源空间分布不均问题，农业生产条件得到明显改善，为农业农村经济持续向好发展奠定了基础。但同时，农田水利设施标准低、配套差、老化失修等问题仍然存在，全市旱涝保收面积仅占耕地面积的56％，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的最大硬伤。 2011年中央、省委、市委一号文件明确提出要把农田水利作为农村基础设施的重点任务，大兴农田水利建设，加快扭转农业主要“靠天吃饭”的局面。市委、市政府明确表示到2015年基本实现水利现代化、2020年在全省率先实现水利现代化的奋斗目标，将水网工程建设纳入全市经济社会发展大局统筹规划，与连续三个“五年规划”、蓝黄战略实施等有机结合、一体推进，加快建设以“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”为目标的“旱能浇、涝能排”高标准农田水利工程体系。这是农村基础设施建设思路的重大转变，为新时期加强农田水利建设指明了方向，提供了机遇，必将对当前及今后一个时期的农田水利建设产生重大而深远的影响。 建设“旱能浇、涝能排”高标准农田既是形势所需，也是历史发展的必然。当前，我市正处于全面建成小康社会、实现富民强市新跨越的重要时期，也是深化农村改革、加快转变农业发展方式，再创农业农村发展新优势的关键时期。提高农田水利设施水平是建设现代农业的必然要求，是强化农业基础设施、提高农业综合生产能力、确保粮食安全的基本保障，也是应对全球气候变化异常、提高抵御旱涝灾害能力的迫切需要。 根据山东省人民政府《关于建设“旱能浇、涝能排”高标准农田的意见》（鲁政发〔2011〕46号）和省水利厅《关于编制“旱能浇、涝能排”高标准农田规划的通知》（鲁水农字〔2012〕3号），结合我市水土资源条件、社会经济发展以及国家粮食安全保障需求，在对我市农田水利工程、管理体制现状及存在问题分析的基础上，以科学发展观为指导，按照新时期治水方略，依托全市现代水网建设规划，按照“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”的要求，编制了