通信工程建设环保技术暂行规定.pptVIP

通信工程建设环保技术暂行规定（宣贯） 中讯邮电咨询设计院有限公司 华京 2009.09.16 1.制定的背景 1.1 国家宏观战略转变： 改革开放优先发展经济→可持续发展→和谐社会； 1.2 国家环保战略： ﹡重点污染源的治理→建立全面的治理有效防控； ﹡工程建设环境保护管理规定→立法→行业规范，正在逐步完善； 4.电磁辐射保护 条款： 3.1 电磁辐射限值 3.1.1 无线通信局(站)通过天线发射电磁波的电磁辐射防护限值，应符合GB 8702-1988《电磁辐射防护规定》的相关要求（见附录B.1）。 3.1.2 单项无线通信系统通过天线发射电磁波的电磁辐射评估限值应满足下列要求： 1）对于国家环境保护局负责审批的大型项目，可取场强防护限值的或功率密度防护限值的1/2； 2）对于其它项目，可取场强防护限值的或功率密度防护限值的1/5。 3.1.3 不同电信业务经营者、不同频段或不同制式的无线通信局(站)应按不同的单项考虑。 条款： 4.0.4 严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区和易导致自然景观破坏的区域采石、采砂、取土。 4.0.5 工程建设中废弃的沙、石、土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒；工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，应植树种草，防止水土流失。 4.0.6在山区、丘陵区、风沙区敷设的埋地管道、缆线，应根据实际情况采取有效的水土保持措施，以防止水土流失。 4.0.7 通信设施不得危害国家和地方保护动物的栖息、繁衍；在建设期也应采取措施减少对相关野生动物的影响。 7.废旧物品回收及处置 条文： 6.0.1通信工程建设单位和施工单位应采取措施，防止或减少固体废物对环境的污染。施工单位应及时清运施工过程中产生的固体废弃物，并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或处置。 6.0.2 依法被列入强制回收目录的产品和包装物，应按照国家有关规定由该产品的生产、销售、或进口企业对该产品和包装物进行回收，使用单位应做好及时督促、协助收集和临时贮存、保管。 6.0.3 严禁向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡倾倒、堆放固体废弃物。 * * YD5039-2009 1.3 通信行业虽然不是重污染行业，但也要担负起应有的社会责任，重大工程不能给社会留隐患，不能给子孙留遗憾； 1.4 环保执法还存在一些瑕疵：各地执法尺度宽严不齐，部分基层部门执法水平不高，执法阻力较大等。 2. 制定的思路及目的 2.1 对以往通信工程中易引发的环境问题进行了梳理，并归纳成4个方面，分别是： 电磁辐射、生态环境、噪声影响、有害物质回收 2.2 对照现有的环保法律、法规，提出各章的具体条款；宗旨是要涵盖可能发生重要污染的方面，不要发生重要的遗漏，但具体条款多是做出了原则性规定，尽量保留了一些弹性。这样做的原因除了目前环保执法现状上的一些因素外，是由于目前通信工程中实施的环保措施还缺乏充分的经验。 2.3 对涉及现有法律法规中强制执行的内容，原则上都作为本规定的强制性条款；有个别条款根据目前执法现状，在保留强制性条款的前提下留出了一些弹性（文物古迹）。 2.4本规定的目的： 为通信工程建设中的环璄保护工作提供较为全面的原则指导，明确主要环境影响指标的限值，避免因环境问题造成建设单位的重大损失和社会损失。 3.总则 条款： 1.0.1 本暂行规定适用于新建通信工程建设项目，改建、扩建项目可参照执行。 1.0.2 通信工程建设项目除应执行本规定外，还应符合相关国家标准和规范的要求。 1.0.3 对于产生环境污染的通信工程建设项目，建设单位必须把环境保护工作纳入建设计划，开列相关必要费用，并建立环境保护责任制度。 1.0.4 建设单位应采取有效措施，预防和治理项目建设及运营过程中产生的环境污染和危害。 1.0.5 为了落实可持续发展战略，预防工程建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，建设对环境有影响的通信工程项目时，应依照《中华人民共和国环境影响评价法》对其进行环境影响评价。 1.0.6 通信工程建设项目中配套的环境保护设施和防治措施，必须执行“三同时制度”，即与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 1.0.7 通信工程建设项目应注意对生态环境的影响，保护植被、水源、海洋环境、特殊生态环境，防止水土流失，保护自然和城市景观。 1.0.8 通信工程建设项目应优先采用节能、节水、废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品。 1.0.9 从事环境影响评价工作的单位，必须取得环境保护行政主管部门颁发的资格证书，按照资格