文山州农村劳务输出培训及转移就业.doc

文山州农村劳务输出培训及转移就业 工 作 方 案 为确保2010年我州农村劳务输出培训及转移就业工作的落实，根据州委、州政府的工作任务和工作部署，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实国家、省、州有关农村劳动力培训转移工作各项方针政策，积极应对特大干旱给我州农业生产和农民增收带来的严重影响，紧紧围绕稳农、惠农、富农这一核心，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务、规范培训、确保质量”的方针，以农村劳动力转移就业前的引导性培训和职业技能培训为重点，运用政府扶持政策和竞争、激励手段，进一步调动农村劳动力、用人单位、各类培训机构的积极性，开展多形式的农村劳动力培训工作。统筹城乡就业，建立完善城乡一体化的就业服务体系，加大对农村劳动力培训和转移就业的服务力度，进一步促进农村富余劳动力转移就业，切实把农村劳务输出作为关系全州经济社会发展全局的一项战略性任务，下大力气抓紧抓好抓出成效，千方百计做到农业减收务工补，确保大旱之年人民群众的生产生活不受大的影响。 二、目标任务 2010年全州农村劳动力培训转移就业的目标任务：转移培训13万人，转移就业13万人。其中：州农业局转移培训5.56万人、转移就业5.56万人；州扶贫办转移培训5.56万人、转移就业5.51万人；州劳动和社会保障局转移培训1.93万人、转移就业1.93万人。由三个部门将任务分解到全州8县，各县政府主要领导、州级有关部门主要负责人为第一责任人。农村劳动力培训和转移就业在质量上有较大提高，努力实现劳务输出由数量型向质量型，由体力型向技能型，由临时就业向长期稳定，由自发输出向组织有序的转变，使劳务输出成为农民增加收入，致富奔小康的一条快捷之路。 三、工作措施 （一）政府统筹规划，部门协调配合 2010年州委、州政府将农村劳动力转移培训、转移就业人数列入各县党委、政府促进就业目标责任制考核指标。全州农村劳动力转移就业工作由州委农村工作领导小组办公室牵头总协调，州农业局、扶贫办、劳动和社会保障局、发改委、教育委、财政局等有关部门和工会、共青团、妇联等组织参与，在全州全面实施农村劳动力转移，特别是农业、扶贫、劳动和社会保障三部门要充分发挥职能部门作用，加大宣传、引导、培训、转移力度，形成推进农村劳动力转移就业的强大合力。统筹各级各部门及社会各方面的力量，拓宽转移渠道，扩大就业规模，努力实现农村劳动力多层次、宽领域转移就业，最大限度地增加农民工收入，确保农村劳动力转移和农民工就业在去年的基础上实现大的突破。为全州保持农民收入持续稳定增长，促进社会和谐稳定奠定坚实基础。 （二）积极宣传发动，强化技能培训 加大宣传力度，营造良好氛围，进一步形成州、县、乡、村四级联动的宣传工作格局，充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，大力宣传国家、省、州出台的促进农村劳动力转移就业的有关优惠政策和措施，深入村组农户，广泛动员相关部门和社会力量到扶贫挂钩乡（镇）、村、组，帮助做好农村劳动力转移就业工作，驻村新农村建设工作队员要积极投入到农村劳动力转移就业工作中，全力做好宣传工作。依托州县农广校、文山农校、各农业技术推广部门、各类技工学校、各县职业技术学校、农村中小学等各类教育资源，围绕经济结构调整和劳动力需求变化，适应一线及技能紧缺型人才的需求，进一步改革专业设置、课程结构、教学内容、教学方式及管理模式，使职业技能培训与学校日常教育教学结合起来，开展农村新生劳动力为主要对象的农村预备制培训、农村富余劳动力为主要对象的职业技能培训、已经进城务工农村劳动者为主要对象的农民工技能培训。尽快完成“阳光工程”、“雨露计划”、“春风行动”、“新型农民培训工程”等各类农村劳动力转移培训计划，坚持引导性培训和技能性培训相结合，单一部门组织培训和多部门配合实施相结合，政府组织和协会组织相结合，以市场需求为培训方向，突出学以致用，注重就业观念、就业能力和素质的培养。根据不同行业、不同工种、不同岗位的技能需要，大力开展订单式培训，力争“培训一人、输出一人”。对具备相应条件并有创业意向的农民开展创业培训，提供创业指导。 （三）搭建服务平台，拓展输出渠道 各县有关部门积极搭建平台，搞好对接服务，畅通输出渠道，使农民外出打工由自发行为上升为组织行为，盲目流动变成有序就业，并不断扩大州外劳务输出规模。一要加大外出务工组织力度。要依托各级政府部门、企业驻外办事机构和外出打工成功者，在用工量大的地区建立农民工服务站和劳务办事处，开展信息传递、劳务对接、权益保护等服务；积极与珠三角、长三角和环渤海等重点地区的有关部门、劳务中介组织和大的用工单位建立起长期稳定的劳务合作关系，主动邀请当地用工企业和中介组织到我州召开专场招聘会，建立固定的输出渠道。特别要注重发挥培训基地联结用工需求与劳务供给的优势，大力发展订单劳务输出。二要强化供需信