文山州种子协调调供及储备工作方案.doc

文山州种子协调调供及储备工作方案 种子是农业生产中最基本，不可替代的生产资料，是农业生产中最有效的科技载体。建立健全救灾备荒种储备体系，是强化粮食安全，增强抗灾救灾能力的重要举措，为进一步做好我州救灾备荒种子储备工作，特制定本工作方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，强化粮食安全，科学储备，严格管理和监督，确保救灾备荒种子储得实，调得出，用得上，自然灾害发生时为农业生产用种安全发挥积极作用。 二、储备数量、原则和方法 1、储备数量 各级要将建立健全救灾备荒种子储备制度提到重要议事日程，确保在发生自然灾害以及市场缺种时农业生产所需优良种子的供给，减轻灾害对粮食生产造成的损失。特别是去秋以来，我州遭受历史百年不遇的特大干旱的情况下，目前大部分水稻育秧都存在很多不确定因素，各级政府更要作好水改旱的救灾备荒种子储备工作。储备的数量严格按照《云南省农业厅、财政厅关于印发云南省省级救灾备荒种子储备管理暂行办法的通知》（云农[种植]字[2008]55号）的通知精神，做好救灾备荒种子的储备工作。种子贮备“以县级为主，州级为辅”，州级储备全州用种量的1%，县级储备县内用种量的3%，州级储备主要用于区域性的救灾备荒种子调剂和应急补缺，今年储备的种子主要以杂交玉米种为主。 2、储备的原则方法 按照“分级负责，分级管理”的原则进行储备，州级由州农业局负责州级救灾备荒种子储备工作，州种子管理站负责组织实施。县级由县农业局负责县级救灾备荒种子储备工作，县种子管理站负责组织实施。储备的方法本着“就地、就近、方便、快捷”原则，在州内选择具有储备条件的企业储备，确保紧急救灾时方便、快捷的调供种子。 三、强化措施落实 1、统一思想，充分认识救灾备荒种子储备工作的重要性。 我州是一个典型的农业州，是一个自然灾害多发的地区，农业基础薄弱，抗御自然灾害的能力较低。一是自然灾害突发等因素导致粮食减产甚至绝收，给农业生产带来严重危害；二是我州主要农作物种子90%以上均靠外调，农业生产受外界制约非常明显，特别是今年全州“两杂”种子调供明显突现出来，由于调入我州的杂交水稻种制种主产区，重庆、四川等地制种期间受干旱低温影响，制种面积下滑，产量低，种子入库量少，给我州杂交水稻种子的调供非常困难，难保种子数量的调入，并且调入的价格高涨。外界种子生产的不稳定性给我州的农业生产带来很多不确定性。因此，政府掌握适量和必要的救灾备荒种子储备，是加强种子宏观调控，确保粮食安全的关键措施。《中华人民共和国种子法》、《云南省种子条例》明确规定，“种子储备是农业救灾、粮食应急、保障粮食安全的重要举措，县级以上人民政府农业行政主管部门应贮备一定数量的救灾备荒种子”。各级政府要充分认识救灾备荒种子工作是粮食安全预警系统的重要组成部分，务必从确保粮食安全和社会稳定的战略高度认识救灾备荒种子储备工作。 2、规范管理。 各级农业行政部门要做好本行政区域救灾备荒种子贮备工作。确定的种子承贮单位必须取得《农作物种子经营许可证》，具有与承贮种子相适应仓库、加工、检验、技术等条件，并与之签定承贮合同，明确储备的种类、品种、数量、质量，所储备的种子必须是合法品种，对农业生产有促进作用。各级要制定完善救灾备荒种子的管理办法和使用制度。加强储备品种及其配套高产栽培技术研究，保障抗灾救灾时品种对路，技术到位。 3、重视“两杂”种子的调供 各级农业主管部门要就种子调供召开专题会议，要求各经销商一定要根据当地气候条件，积极备种，严格按品种特性布局，切实把“两杂”种子的调供抓紧、抓实，以满足全州农业生产用种，确保用种安全，种子供应安全。 4、高度重视，严格监督。 各级政府要高度重视，认真贯彻《云南省作物种子条例》的规定，切实加大投入力度，把救灾备荒种子储备经费列入同级财政预算管理，确保救灾备荒种子贮备工作的正常开展。目前还没有储备的县要抓紧研究储备措施，各级农业行政主管部门要加强对救灾备荒种子储备工作的组织，确保专款专用，确保储备种子储得住、调得出、用得上，种子管理站要积极做好服务工作，为农业生产遭受自然灾害时发挥有力的保障作用。 附：文山州救灾备荒种子储备汇总表。 文山州救灾备荒种子储备汇总统计表 州（市）、县名称 其中 备注 杂交玉米 （公斤） 杂交水稻 （公斤） 常规水稻 （公斤） 小麦 油菜 豆类 其他 合计 州级 20000 0 0 0 0 0 0 20000 文山县 5000 5000 0 0 0 0 0 10000 砚山县 7000 2000 3000 0 0 0 0 12000 西畴县 2050 1600