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探索电子政务发展规律 建设网上政府公共服务体系 河南省政府门户网站 　 2006年12月01日 　　来源： 信息化建设杂志 ? 　　2002年3月12日，青岛市委办公厅和市政府办公厅联合印发《青岛市电子政务工程2002—2005年规划纲要》，提出了“全面推进政府上网，大力发展网上应用，逐步形成网络环境下的‘一体化政府’，为社会提供‘一站式服务’”的电子政务发展目标。为实现这一目标，我们以政府门户网站建设为龙头，以集约化模式为基础，以资源整合为动力，以决策协调督查三结合为保障，不断扩展和完善网上政府公共服务体系。 　　一、电子政务与施政创新紧密结合 　　政府门户网站作为政府面向公众服务的窗口，是一个城市政务环境的综合表现，也是电子政务发展水平的综合表现。2002年以来，青岛市委、市政府在全市机关实施以转变职能、规范审批、政务公开、依法行政、效能监督为主要内容的行政管理创新“五项工程”，开展学习型、创新型、竞争型、服务型“四型机关”创建活动。2005年以来，又在全市机关深入开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”工作。这些决策，都把电子政务应用尤其是政府门户网站建设作为重要内容，提出了具体要求。更重要的是，这些重大施政创新工程的部署和实施，为电子政务发展创造了高层次的应用需求和良好的行政环境。 　　2004年，市委办公厅、市政府办公厅联合发出《关于整合网上政务