吉林省十一五循环经济发展模式探索.pdfVIP

吉林省“十一五”循环经济 发展模式探索 文，森林省发改委副主任、生态办主任 贾广和 循环经济是一种以资源的高效幂t雳和 理，发震至l从源头预防、减少废弃物的产 模式。杜邦公嚣j通过推行蒲洁生产、资源 循环利用为核心，以“减量化、再利用、资 生并对废弃物进行资源化处理后再生循环 和能源的综合利用，组织企业内各工艺之 源化”为原则，以低消耗、低排教、葛效 利瑁，丽且确立了废弃物处置的颞序：尽量 阔的物料循环、延长生产链条等措施，生 率为基本特征，符合可持续发展理念的经 抑希l废物产生、再生利用、热回收、无害 产总废物减少了1／4，有鬻废弃物减少了 济增长模式，是对“大遒生产、大鬣消费、 化处置。1990年，英国环境经济学家珀斯40％，温室气体排放量减少了70％。其二是 大量废弃”的传统增长模式的根本变革， 和特纳在其《自然资源和环境经济学》一 区域生态工业弱区模式，又称卡伦缝模 已成为二十一世纪世界经济发震的新模 书中首次正式使用了“{}蠢环经济”一词。 式。这种模式按照工业生态学的原理，通 式，正在得到全世界的广泛推广和应用。 1996年，德网颁布《循环经济与废弃物管过企业间的物质集成、能照集成和信息集 理法》，首次在国家法律文本中使月獾环 成，形成产业闻的代谢和共生耦合关系， 国际t循环经济的生要漠式 经济概念。 使一家工厂的废气、废水、废渣、废热成 20世纪七八十年代，以德国为代表的 发达国家在长期的实践中，逐步摸索 为另一家工厂的原料和能源，建立工业生 发达工业圜家，在为解决环保闻题隔对废 形成了发展德环经济的三种基本模式。其 态豳区。丹麦卡伦堡工业殿区是这种模式 弃物处理的过程中，逐步由单纯的末湍治 一是企业内部的循环经济模式，又称杜邦 的典型代表。其三是在社会层面循环经济 《《《搂上页 济发展 展提供技术指导，同时，召开循环经济的 态恢复和环境保护的经济补偿机制。加大 根据新疆自治区有关文件要求，各级 实施方案专家论证会，对试点单位的实施 排污费资金用于企业符合港洁生产要求的 澍政部f1要安排霉f导性专顼资金，安排舫方案审核、批复实施，瓶范试点单位的生 污染防治顼霹。 政预算内专项资金给予直接投资或资金补 产过程，为新疆的循环经济发展起到示范 4．健全法制，加快推进新疆循环缀济 助、贷款贴息等支持，用于具有重大示范 和带动效应。加大开发赣疆风能、太阳能、 发腠步伐 意义的节能、节材、节水、替代麓滚、资 水麓、生物赝能资源的力度，用清洁能源 加强法规体系建设，在认真贯彻落实 源综合利用项目和技术开发、产业化示范 替代高耗能能源资源，鼓励、引导消费者 国家有关循环经济的法律法规和规定的基 项目，发挥玫府投资对发展循环经济的引 使用清洁能源，节约不可莓生资源，减少 础上，尽快研究制定地方性法规。加大依 导作用；安摊排污资金，加大对企业符合 二氧化碳等污染气体酶辩放量，推动新疆 法监督管理的力度，依法青I强对矿产资源 循环经济疆求的污染防治项目的投入力 节能减排工作的开展。 集约利用、节能、节水、资源综合利用、。再 度，推动新疆循环经济的发展。 3。剃定秘完善促进循环经济发靛的配 生资源回收利用的监督管理工作，引导企 2．推进资源节约缭合莉壤，避一步徽 襄改策 业}对立经济与资源、环境协调发展的意 好循环经济试点工作 进一步完善包括财政、税收、金融、投 识，建立健全资源节约管理制度。严格环 贯彻落实国家有关开展资源节约、循 资、技术等假进循环经济发展的经济技术 境管理和监督，依法推行满洁生产，加快 环经济工俸的政策，推进资源节约综合利 政策。坚持鼓动与限毒l相结合，形成循环 开簇清洁生产审核、环境管理体系1人证， 用工作，组织实施一批节能、节水幂口资源 经济发展的激励约束机制。鼓励再生资源 对于污染物排放超标的企业，以及使用有 综合剩用圈债项目。继续做好新疆第一批 阐收利用，建立大宗废暇资源回收利用收 毒、有害原料进行生产或排放有毒、有害 循环经济试点