强化凝聚力_创造力和战斗力的发挥是加快推进基层组织建设现实途径.pdfVIP

党 的 建 设 强化凝聚力、创造力和战斗力的发挥 是加快推进基层组织建设现实途径 □ 徐尚红 党的十七届四中全会通过了《中央关于加强和改 农村、项目、环境、社会四项建设，努力打造“绿色、和 进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，决定中明 谐、宜居、创业”天镇的发展思路和目标。由于这一目 确提出 “党的基层组织是党全部工作的战斗力的基 标紧紧把握全县实际，得到了广大干部群众的一致认 础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗 可和广泛支持，已经成为凝聚全县上下发展的一个纲 堡垒。必须坚持 ‘围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化 领。同时，要求各乡镇、各部门因乡制宜，制定适合本 功能’，进一步巩固和加强党的基层组织”。近年来， 地区、本部门操作性强的发展目标在方向上引领基层 作为国家扶贫开发重点县的山西省天镇县，把强化基 干部。特别是我们充分利用县乡党代会、人代会等大 层组织的凝聚力、创造力和战斗力的发挥，作为推进 型会议，以及“科学发展·构建和谐”大讲堂等讲座培 基层党建工作的重要抓手，取得较好成效。 训，教育引导广大基层干部主动摒弃与新形势不相适 天镇县委认为，加强和改进新形势下的基层组织 应的思想束缚，让干部明白做什么、怎样做。在此基础 建设，最根本的是要解决好“思想迷茫、权责模糊、创 上，县委提出乡镇工作要实现两个转变：由过去收税 新不够”等突出问题。为此，我们着重从以下几方面 向招商引资转变，由过去收“三提五统”向积极争取 入手，积极探索加强和改进基层组织建设的新思路。 项目转变。在发展目标和工作取向上，给基层干部指 一、以强化学习培训为先导，着力解决干部思想 明了工作方向。 迷茫的问题，增强基层组织建设的凝聚力 二是以全面的政策理论在思想上指导。一方面扎 随着农村税费改革的不断推进，任务粮、三提五 实推进学习实践活动。我们把学习实践活动作为加强 统都相应的取消了，广大农民群众主体意识和发展积 基层组织建设的重要抓手，特别是第三批学习实践活 极性明显增强，农村发展、农民脱贫的步伐明显加快。 动中，按照县级领导的分工分别为20 位县级领导确 新形势下，农民对基层组织的依赖程度也逐渐减弱， 立了40 个联系点单位，严格各项学习措施，确保了学 一些基层干部一时难以适应新形势的要求，没能适时 习实践活动实效。严格落实学习实践活动党委书记负 地调整和转变，农村工作主抓方向不明确，基层干部 责制，明确乡镇党委书记是学习实践活动的第一责任 主导作用的发挥渠道不畅，甚至有部分基层干部没事 人，农村党支部书记是直接责任人，把开展好第三批 可干，思想迷茫、思路不宽。为此，我们着重从加强学 学习实践活动作为一项硬性考核指标，要求严明学习 习培训上着手，着力增强基层工作的主动性和凝聚 纪律，严格落实好各阶段的工作，确保活动扎实开展 力。 并取得实效。另一方面突出加强对农村政策理论的学 一是以科学的发展目标在战略上引领。 目标是旗 习。充分利用县乡党校、现代远程教育网、基层电教播 帜是方向，是指引发展的“灯塔”。天镇县是国家级贫 放点、党员活动室等各种教育资源，采取举办培训班、 困县，也是一个传统的农业大县、工业小县。县委、县 上党课、组织专题研讨等多种形式，以农村“两委”干 政府紧密结合县情实际，提出围绕“绿色发展、奋力崛 部为重点，对农村干部进行了以十七届三中全会精 起”这一主题，重点推进强县富民、加强党的建设两大 神、农村政策法规、农业实用技术、新农村建设等为主 任务，加快建设京津绿色食品供应区、边塞温泉度假 要内容的集中培训，切实加强党员的政治理论、现代 旅游区、天城新型工业开发区三大强区，全力推进新 科技、法律法规、业务知识等经常性的教育培训。特别 36 2010年第3 期 党 的