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明确任务 狠抓落实 努力实现普洱教育新跨越 ——在2010年全市教育工作会议上的讲话（摘要） 市人民政府副市长 童书玮 市委、市政府历来高度重视教育事业的发展，始终坚持将教育事业摆在优先发展的战略地位，真正做到了“三个优先”——教育经费优先保证、教育建设优先安排、教育困难优先解决，营造了“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的良好氛围。2009年，全市教育战线广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的教育方针，坚持以科学发展观为统领，以办人民满意的教育为目标，开拓进取，扎实工作，各项工作取得了较好成绩。为全市经济社会的发展提供了强大的人才支持。 回顾2009年的教育工作，我们主要取得了以下五个方面的成绩： 一是“两基”攻坚目标如期实现。 全市10个县（区）均实现了以县为单位基本普及九年义务教育。“普九”人口覆盖率达100%，全市学龄儿童入学率达99.6%，初中毛入学率达99.9%。全市扫盲工作开展面达100%，青壮年文盲率下降到2.58%。全市用了整整12年的时间，基本实现“两基”目标任务。全市“两基”的完成，成为我市教育改革发展的里程碑，标志着我市义务教育又迈上了一个新台阶。 二是职业教育呈现良好发展势头。 市委、市政府高度重视职业教育的发展，通过整合职业教育资源、盘活教育存量，整合了普洱农校、普洱财校、普洱林校和普洱技校等中等职业学校办学资源，新建普洱职教中心，中心规划投资3.3亿元，规划建设校舍面积12万平方米，办学规模达8000人以上。目前，中心校舍一期工程累计完成投资2.2亿元，14个建筑单体、6.6万平方米校舍竣工验收并投入使用。普洱农校、林校、技校和财校相继搬迁入驻新校区；各县区也积极整合资源，加快职业教育发展。2009年，全市普通高中与职业学校在校生比达到1∶0.8，职校毕业生就业率达90%。我市整合教育资源的做法得到了省、市各级的高度关注，职业教育面临新的发展机遇，显现出勃勃生机。 三是教育投入创历史新高。 2009年，全市用于教育的各类资金共计19.19亿元，占全市一般财政预算支出85.5亿元的22%，是近几年来投入最多的一年。通过加大投入，教育的优惠政策得到较好落实，办学条件得到极大改善。68.7万人次享受“两免一补”政策，其中边四县义务教育阶段学校寄宿学生全部享受生活补助政策。200名贫困优秀大学生得到人均5000元的资助。师专新校区和职业教育中心建设顺利推进，中小学校舍安全工程按时按质完成了省政府下达的校舍排查鉴定任务，共排查鉴定各级各类学校1123所、8149幢、274.4万平方米。全年共开工建设项目234个，开工面积26.2万平方米，竣工项目62个，10.5万平方米，拆除D级危房215幢，10万平方米，许多县区新建或扩建了一批学校。“农村中小学现代远程教育”工程按时完成了远程教育站点建设任务，信息技术教育得到加强，现代化教育手段进一步提高。 四是体制机制创新取得新进展。 顺利实施了义务教育阶段学校教师绩效工资改革，中小学教师待遇普遍提高，中小学教师平均工资不低于当地公务员工资水平。全面推行了校长公选、全员聘用、绩效分配等教育改革，强化了学校领导班子建设，调动了教师工作积极性。有序推进了普通高中新课程改革和初中教育评价制度改革，切实减轻中小学生过重课业负担。全面实施了以生命、生存、生活为主要内容的“三生教育”，进一步加强了素质教育的实施力度。通过实施一系列改革，全市教育教学质量得到提高。 五是教师队伍建设进一步加强。 通过国家、省、市等各层次的培训，全市高中教师、初中教师、小学教师学历达标率分别为94.6%、98.6%、98.3%。积极强化师德师风建设，出台了一系列规范师德师风的文件，提出了普洱教师的“十个禁止”、“十个做到”、“四种精神”和五项师德规范，将师德考核与教师年度考核、教师聘用结合起来，在全省率先建立了教师师德评价制度，有力地促进了师德师风建设。及时调整充实教师队伍。通过多种渠道、多种方式向社会公开招录教师。充分利用外部优质教育资源。通过“特岗教师”的聘用，青年志愿者的接收，对口支教工作开展，解决一些学校教师资源不足的问题。 2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是实施《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的起步之年，做好今年各项工作，对圆满完成“十一五”规划各项任务，启动“十二五”的规划具有十分重要的意义。我们要深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以办人民满意教育为目标，以改革创新为动力，以提高教育质量、促进社会公平为核心，着力抓好以下十二个方面的工作： 一要全力做好“两基”迎“国检”工作。 各县（区）及有关部门必须高度重视，充分认识“两基”工作的重要意义，切实加强领导，落实责任，科学谋划，周密部署，针对“国