区域性中心城市发展中政府介入的博弈分析.pdfVIP

维普资讯 区域性中心城市发展中政府介入的博弈分析 韩 鹏 (四川大学经济学院，四川成都 610064) 【摘 要】 区域性中心城市的政府需要通过不同方式对与中心城市发展相关的要素流动和产业转移进行介入，以 避免市场失灵。在中心城市的集聚、增生和扩散这三个不同的阶段，介入方式有所不同。文章分别用三个博弈模型，对中心 城市政府在三个阶段的介入背景进行 了分析，就不同阶段中政府介入的形式和侧重点提出了建议。 【关键 词】 区域性中心城市；政府介入；博弈分析；产业链 【中图分类号】17291；17224，32 【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2008)06—0077—03 中心城市的发展过程一般要经历集聚、增生和扩散三个阶 和 0．5(R2一C2+D2)+0．5(R2一C2)R2同时成立 ，即 CI0，5Dl且 段 ，在不同阶段，由于城市的比较优势和经济集聚程度不同，城 C：0．5D 时，后者是风险上策均衡，这样在双方的风险规避倾 市和区域间的要素流动和产业转移有着不同的方向和特点，这 向都较强的时候 ，双方都不投资这样的均衡结果可能出现。更 种运动是在区位寻优原理支配下，由市场驱动进行的。但是为 重要的是，博弈方对风险上策均衡的选择倾 向，有一种 自我强 了避免市场失灵，政府特别是区域性 中心城市政府的介入是必 化的机制，当任一方怀疑对方选择风险上策均衡策略的可能性 要的，并且在城市发展的不同阶段，这种介入有着不同的形式 增强时，就更加倾向于风险规避 ，这样循环往复，观望心理的传 和侧重点。 染就会使风险上策均衡出现的可能性就会越来越大。 一 、集聚阶段的政府介入 为了避免延缓中心城市集聚过程的这种风险上策均衡的 在区域性中心城市的集聚阶段 中，吸引更多的集聚主 出现 ，区域性中心城市的政府介入可以从以下三个方面进行： 体——企业的入驻是至关重要的，但这种吸引并非漫无 目的， 第一 ，降低 C，和C：的水平 ；第二，提高D，和D：的水平 ；第三， 是以产业链的培育 、接通和延伸为 目的的。政府在此阶段的介 影响博弈参与方的预期。 入 ，主要也就是面对产业链上相邻环节之间的企业的市场博弈 在第一方面，为了降低企业的投资或搬迁成本，可以提高 进行协调和管理，尽量避免无序竞争和市场失灵。 政府的办事效率 ，减少行政审批和行政收费；同时为投资企业 在中心城市刚进入集聚阶段时，如果两方中的任一方通过 提供财政、税收、土地和投融资方面的倾斜政策。在第二方面， 企业的迁移单独在当地投资，则一方面企业密度 尚低 ，许多基 为了充分发挥中心城市的集聚经济效益对企业的吸引力，可以 础设施因尚未达到临界服务能力而无法建成 ，另一方面仍然必 加强基础设施建设；大力推动工业园区建设 ；积极发展公共教 须进行产品的异地销售或中间产品的异地购买，因此在集聚效 育和职业培训以提高劳动力素质；注意引进产业关联性强的大 益很低的情况下搬迁或者投资成本难以收回，从而给搬迁方带 型企业等。在第三方面，为了避免潜在投资者的不利预期，首先 来经济损失，相反 ，如果同时投产或者同时搬迁则能享受 由于 要明晰产业发展思路 ，制定体现本地资源禀赋的产业发展战 地理位置接近带来的低销售成本或是低进货成本，并且有可能 略，做好科学的产业布局规划；其次，可以建立投资企业信息网 共同推动基础设施水平的提高 ，从而分享集聚经济效益。因此，假 络系统，并依托此系统为潜在投资者提供充分的信息咨询服务； 设双方进行的是完全信息静态博弈，则会有图1的得益矩阵。 最后，前述两方面的相关措施也都有助于企业形成 良好预期。 B 二、增生阶段政府的介入 投资 不投资 区域性 中心城市内生产要素的增生是报酬递增规律的体 现