关于文化安全的合作机制与控制机制00..docVIP

合作机制 一.有中国特色的国家文化安全管理系统合作的沟通协调机制[1] 1.定期举办定期举办“国内外区域文化安全管理合作论坛” （1）论坛组织人员：中华人民共和国文化部 （2）论坛参与人员：地方文化厅局、驻外文化机构 （3）论坛主题：有中国特色的国家文化安全管理系统合作的沟通协调问题 此外，国际层面，我国积极参与联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》（简称《公约》）的谈判及其实施细则的制定工作，为我国非物质文化遗产在国际多边舞台上的宣传和保护创造有利条件。时至今日，我国作为《公约》的缔约国及保护非物质文化遗产政府间委员会（简称“委员会”）委员国，在国际非物质文化遗产领域中发挥着积极作用，得到了包括联合国教科文组织在内的国际社会的广泛认可。RD模式。但企业能否通过技术合作获得新知识从而获得技术增长。将受到其能否有效吸收与学习的影响。世界科技进步的历史和实际表明．单纯地增加科技的投入．并不必然能增强一个国家的科技创新能力，进而促进经济的发展。因此，国家要设立鼓励科技创新主体合作的法律制度，同时，国内文化产业的发展应该以正确处理好各创新主体之间的关系．即科技成果的开发、转化和应用之间的关系。 2. 建立与WTO规则相适应的信用体系，普遍设立信用评级制度 信用是技术合作成功的重要保障。国际技术合作中。由于相互处于不同的国家管理范围，虽然有一定的国际公约、国际规则的制约，但是由于直接管理机构的不一致性，诚信问题时有发生。因此．政府要首先是塑造一个良好的信用环境。建立与WTO规则相适应的信用体系，普遍设立信用评级制度。 3.注重建立资源充裕、结构合理的人才环境 要保证有中国特色文化产业的发展，在当今与国际交往的频繁的新形势下，要求培育适应WTO要求的法律人才、高级经营管理人才、涉外人才等。形成适宜的人才环境，有利于国际文化产业技术合作的开展，以发展有中国特色的国家文化，提高有中国特色的国家文化竞争力，从而在一定程度上保障有中国特色的国家文化安全。 4. 政府限制国外文化产业进入政策 有中国特色的国家文化产业面临的不仅是产业内的微观环境，还有国际宏观环境因素，政府能够限制甚至封锁国外威胁有中国特色的国家文化产业的进入。 [1] 《法治和政策协调视角下健全中原城市群区域金融合作机制的思考》丁同民河南省社会科学院 金融理论与实践 2010，(10) [2]《国内区域合作机制的现状及创新对策》于家琦 天津社会科学院舆情研究所 前沿 2009，(12) [3] 《企业吸收能力、政府支持政策与国际技术合作机制》陈健雄 南京农业大学经济管理学院 现代经济探讨 2009，(12) 控制机制 国家文化安全管理控制机制主要由文化产业管理机构、民族文化传播机构、优秀传统文化弘扬保护机构、进出口文化管理机构等多个文化管理机构组成。其对国家文化安全进行监管的过程就是国家各级、各文化领域的主管部门纵向协调和横向合作耦合运行的结果[1]。国家文化安全控制机制的主要作用就是要通过国家政权领导下的国家文化安全管理机构，在这里，我们将运用各个管理手段，在宏观上对市场化的文化进行有效的监控和制约；控制的关键在于“度”。 一.对有中国特色的国家文化安全管理系统的监控 1. 国家保密行政管理部门国家保密行政管理部门依照法律、行政法规的规定，制定保密规章和国家保密标准。保密行政管理部门依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作，对机关、单位的保密工作进行指导和监督。 进一步完善文化法律法规体系非物质文化遗产法草案已经全国人大常委会第二次审议；推进《公共图书馆法》《文化产业促进法》立法进程，开展《对外文化交流条例》立法必要性和可行性论证，进一步健全文化法制体系。 《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2 0 1 0年4月2 9日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法》公布，自2 0 1 0年1 0月1目起施行。为了保守国家秘密，维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行/xxfb/zcfg/flxwj/201005/79724.html 中华人民共和国文化部 有中国特色的国家文化安全管理系统运行图 监管机制对各个机制的实施进行监管；各个机制将运行状况结合在反馈机制中； 结合国内外各方面环境因素，在预警机制的预先警告下测评有中国特色的国家文化安全状况； 根据预警机制的安全系数界定有中国特色的国家文化安全程度；有以下两种大致趋势： 安全：结合控制机制和合作机制发扬壮大有中国特色的国家文化产业，实行“走出去”战略 不安全：结合控制机制、合作机制、抗干扰机制，在维护有中国特色的国家文化安全的情况下积