日本高校学生资助体系及其对中国的启示.pdfVIP

维普资讯 Ja1．2008，Volume5，No．4 (SerialNo．41) JournalofUS·ChinaPublicAdministration，ISSN1548-6591，USA 日本高校睾生资助醴系及其封中国的兽示 潘 燕，田恩舜 (中南民族大擎公共管理擎院，湖北武漠 430074) 摘 要：日本很重视高等教育。它的高等教育资助制度，具有臻展早、屋史畏、覆盖花圉赓等特黠， 封 日本高等教育的癸展起到了有力的支撑作用，并被许多国家效仿。本文通遏具髓分析 日本高校学生资助 艘系，希望封中圆的大擎生资助政策提供有益的借鉴。 丽键匍： 日本；高等教育；资助髓系 中团自寅行高校搪招及教育成本分搪制度以柬，高校擘生资助同题一直是社合阕注的焦黠。雎然中园 寅行了 “樊、贷、助、楠、减”相结合的孕生资助髓系，但在制度毅 以及寅隙操作中仍存在许多不足。 日本的高校学生资助制度骚展早 ，覆盖筢囤魔，形成了比鞍完整而殿密的资助髓系，封 日本高等教育的骚 展起到了有力的支撑作用，其成功经验可供我们借鐾。 一 、 日本高校睾生资助髓系概述 (一 )日本高校睾生资助髓系的形成 日本的学生资助源于明治维新畴期，此後残经燮遥，雁代沿革，但真正意羲上的擘生贷款制度阴始于 1943年 “大 日本育英合”的成立。 “大 日本育英合”起初是作焉私管楼横毅立，後根攘 《日本育英合法》 改焉半政府组皴。1953年 “大 日本育英合”更名焉 “日本育英舍”，成焉连接政府舆孕生同的中介楼耩， 主要负责擘生贷款、回收等资助事宜。 2O世纪 8O年代後，根攘 日本社合、孕校等各方面的燮化，I：1本畿合在原有 《日本育英合法》的基磋 上，适行了大力修改。于 1984年8月通遇 《日本育英合法》 (第64虢)，同年又通遇 《日本育英合寅行 令》 (政令第253虢)，造一步完善了擘生贷款制度。1993年，日本再次修 《日本育英合法》和 《日本 育英合法寅施令》。2(K14年4月随着猬立法人化改革，日本政府将 日本育英含舆其它畿倜负责园隙交流或 留孥生獒擘金柴耪的楼横造行统合，新毅 “日本挈生支援楼耩 (JASSO)”。 楼耩棘属于 日本文部省， 是犸立的行政法人，在各都道府彀有分支楼耩，辐射全园，毒朗负责助挈贷款的骚放舆回收、留挈生支援 以及其它孕生生活支援事耪。至此，日本形成了现在意羲上的比较完借的挈生资助髓系，届 日本社合和教 育的骚展做出了很大的贡献 。 (二 )资助封象和资助颓型 1993年 《日本育英合法》明磕规定：日本育英合的目的是 “通遇给予因经滂原因而上擘困鲢的傻秀大 犟生的贷予性擘费， 助侵秀大擘生顺利的完成睾柴，禺园家和社合培着有用的人才，同畴保趱教育楼合 均等。”因此 日本的教育资助主要针封那些擘召勤勉、成绩侵异、家庭经滂保件差又交不起早费的挚生。 【作者简介】 潘燕，女，中南民族大擎公共管理擎院硕士研究生；研究方向：高等教育管理、比较高等教育。 田恩舜，男，中南民族大学公共管理擎院硕士生尊缔；研究方向：高等教育管理、教育短济。 62 维普资讯 日本高校晕生资助艘系及其封中固的兽示 後柬随着睛代的骚展，资助僚件有所放宽，但是仍然主要针封家庭困 翠生，是贫困生獾得翠黄援助的主 要途径。 育英合成立初期，祗提供 息贷款，而 日．敷量不大，後柬随着翠校翠生人敷增加，届了满足翠生 日益 增加的贷款需求，1984年 日本政府又增毅了有息贷款。 息贷款主要用束帮助出身贫寒、经演碓寅困 的 最需要资助的早生，逭颓贷款 需蹄遗利息。由于敷量有限，所以封申请者的翠召成绩及家庭经滂状况等 有殷格限制。有息贷款要收取一定比例的利息，资金相封充足，封贷款翠生的在校成绩及家庭收入的资格 限制舆 息贷款相比相封宽鬏。孥生在蓿期阴免息，晕柴後阴始 算利息，政府规定利息上限不得超遇 3％。 在 日本 息贷款和有息贷款可以同畴申请，相互之同并不矛盾。 I三 )资金束源 1．日本翠生支援楼耩獒