认清我国收入分配中的差距问题.pdfVIP

维普资讯 认清我国收入分配中的差距问题 一 上海 ／吕翠凤 改革开放30年来，我国收入分配的体制和格局发生了 确应该引起我们深刻的反思和理性的研究。 根本性变化，以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配 理性认识共同富裕与收人分配差距 制度基本确立。劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参 共同富裕是与社会的发展紧紧联系在一起的。社会结构 与分配，初步形成了与社会主义市场经济初级阶段相适应的 的协调有赖于社会各阶层之间的协调，社会各阶层之间的协 收入分配制度。 调又有赖于社会各阶层的共同富裕。 但也应该看到．当前我国收入分配领域存在着一些不容 我国的现代化进程是在西方现代化模式的示范效应下 忽视的问题，国民收入间的贫富差距呈现不断扩大的趋势， 拉开序幕的，从西方现代化过程中经常看到的只注重效率忽 个人之间、行业之间、地区之间、城乡之间、不同所有制之间、 视平等的现象在我们这里也能见到。可见，在我国确实需要 不同阶层职业之间的收入差距和利益差距正在不断扩大并 解决如何实现全体劳动者共同富裕的问题。 成为制约经济发展的一个重要因素。虽然在改革发展的进程 我们的社会主义始终以消除两极分化、实现共同富裕、 中，社会成员之间存在一定的收入差距难以避免，但是如果 维护社会公平作为价值目标。如果说，先“富起来”所蕴含的 收入差距过于悬殊而又长期得不到解决．显然与社会的发展 效“率优先，兼顾公平”理念，造就了昔日的经济辉煌，那么时 目标是背道而驰的。 至今日，共“同富裕”所寄望的效“率与公平并重”理念，理应 新时期我国收人分配差距的现状 成为今后持续发展的基石。基于此，对社会收入分配差距的 目前，国际上通常用基尼系数来衡量收入分配差距的大 积极作用和负面影响都应有清醒的认识。 小，其实际数值介于0~1之间。基尼系数越大，表示差距越 1．合理的收入差距有积极作用，因为它有利于克服平均 大；基尼系数越小，则表示差距越小。根据国际惯例，一般认 主义、调动人的积极性和创造性、发挥收入分配的激励作用． 为，当基尼系数小于0．2时为高度平均；0．20．3之间表示相 有利于吸引人才、留住人才、发挥人才的主观能动性。总之，合 对平均；0．3～0．4之间表示比较合理；0．4～0．6之间为不平均； 理的收入差距对形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适 0．6以上为高度不平均，通常把0．4作为贫富差距的警戒线， 应的思想观念和创业机制，对放手让一切劳动、知识、技术、管 认为超过这条警戒线，就容易产生社会动荡。 理和资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分 从国家统计局公布的数字看，1978年农村居民基尼系数 涌流，加快全面建设小康社会的步伐，具有积极的促进作用。 是0．21，城镇居民基尼系数是0．16，这个数值当时在全世界 2．不合理的收入差距造成了不容忽视的负面影响：一是 几乎是最低的。但到了1996年基尼系数就达到0．375．2000 收入差距过大影响社会稳定；二是收入差距扩大制约社会有 年以后的几年间，居民收入分配的基尼系数上升很快．已经 效需求的增长，妨碍经济持续发展；三是收入差距的不合理 超过了国际公认的警戒线0．4的标准。10％最低收入家庭财 拉大造成人们的价值观扭曲，使唯利是图思想蔓延 产总额在全部居民财产中所占比重不到2％．而10％最高收 理顺分配关系，逐步实现共同富裕 入家庭则占有居民财产总额的40％I)2上。实际的城乡居民收 收入分配是关系社会公平能否实现的重要问题。建立科 入差距已经达到5倍甚至6倍。东部最富省份与西部最穷省 学合理、公平公正的社会收入分配体系，既有利于消除两极 份的人均GDP差距已扩大到10多倍