欧盟“污染者付费原则”的新进路——基于欧盟成本回收和负担分配的判例法.pdfVIP

rectl 一、引言 框架指令(WaterFrameworkDlVe)第9章规 欧盟水框架指令将“污染者付费原则” 定欧洲各盟国应当适用水资源有偿使用原则，是污染者 1 nCl D1e)①作为水治理体系 付费原则的适用的典型体现 (thep01uterpaysPrl 构建的的重要组成部分，将其定义为“污染者对由他们所 第二问题是涉及到环境担责中多方赔付问题。污染 造成的污染负有义务必须承担防治或减少污染的费用。” 者付费原则貌似为“谁承担环境保护措施所消耗的费用” 该原则是欧洲环境治理初期经过不断演变发展而来的， 的问题提供清晰的答案——污染者。这个明确的答案却 经过几十年的完善和修订，已经成为了欧洲水污治理的 无法解决由多个污染源或污染者所造成的赔付问题。国 的基本原则之一甚至适用于污染治理的各个方面。资源 内或国际复杂的环境污染事件，两个或两个以上的环境