加强农村党支部书记队伍建设的调查与思考(课题)【荐】.docVIP

加强农村党支部书记队伍建设的调查与思考 中共义县委组织部课题组 农村党支部书记是村级党组织的领头雁，是建设社会主义新农村的带头人。可以说，抓好了这支带头人队伍建设，就抓住了农村基层党组织建设的“牛鼻子”。义县共有17个农村乡镇239个行政村，现有村党支部书记234名（5个村党支部书记空缺）。近年来，义县委严格按照科学发展观的要求，坚持把农村党支部书记队伍建设放在突出位置，依托“三向培养”工作，全面提升村党支部书记的科学发展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，为推进社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。 一、义县加强村党支部书记队伍建设的主要做法 1、不断拓宽视野，在多渠道选准配强村党支部书记上做文章。在村党支部书记的选任工作中，义县委始终坚持，，积极探索适合本地实际和市场经济发展需要的选任方式，逐步走出了一条宽领域、大范围、不拘一格选拔村书记的新路子。一是选。对现任村书记不适应、本村暂时又没有合适人选的，由乡镇下派干部到村任职。鼓励乡镇干部到村任职，制定了职务不变、待遇不变、并给予适当补助，后备干部必须有村级工作经历，任职期间工作突出可破格提拔等一系列政策措施。目前已有名机关干部走上了村岗位。年以来全从各类优秀人才中村党支部书记人、抓根本，增强“双带”能力。着眼于农民群众增收致富的迫切愿望以及“三农”工作的实际需要，带头领办创办各类新经济组织积极倡导他们在各个专业合作社、专业协会、科技示范园区等各类新经济组织中成为发起人、创办人和主要负责人，做给群众看，带领群众干。指导各级党组织积极为党支部书记领办创办新经济组织创造条件，在政策上给予扶持，资金上给予帮助，及时帮助解决发展过程中遇到的困难村党支部书记在市场经济主战场的丰富实践中，不断增强“双带”能力。在村党支部书记的带领下，共创办新经济合作组织，。把加强村党支部书记队伍建设的点子敲在 “双带”作用上找准了农村基层组织建设和全面建设小康社会的切入点和结合点，明确了今后村党支部书队伍建设的发展方向。 、，在建立健全机制上。加大了对村党支部书记队伍建设工作的宏观管理力度，使村党支部书记队伍建设工作逐步走规范化。一是建立和完善目标责任机制。研究制定《村党支部工作规范》，根据村党支部书记的工作职责、任务确定岗位目标，实行任期目标责任制和年度工作目标责任制，对目标责任制完成情况，由乡镇共同进行考核去年以来先后考核村党支部书记0人次，建议调整村党支部书记2人。二是建立和完善奖惩机制。根据目标责任制完成情况，综合评定，分类排队，实施奖惩。实行村党支部书记工资浮动，把村组干部工资。通过分配导向，引导和激励带头创业、带领群众共同致富。三是建立和完善监督制约机制。指导各建立健全由党组织召集、村党支部书记主持的村级党组织和村委会联席会议，村级党组织和村委会向党员大会和村民代表大会报告工作制度，不断推进民主政治建设村党支部书记任期审计制度、经济责任审计、离任审计等制度的落实；强化对村务公开工作的检查监督。对名存在不同程度问题的村党支部书记给予了相应的组织处理，较好地发挥了监督机制的作用。 5、大力后备人才。解决村党支部书记后继乏人问题，培，即把能培养成党员，把党员培养成，把党员培养成村干部三支队伍坚持一手抓培养，一手抓使用，探索了一条符合农村实际的村党支部书记后备人才队伍建设的路子。，全担任了村党支部书记，大地提高了村党支部书记队伍的整体素质。 2、创新意识欠缺，驾驭复杂局面的能力不强。目前，在农村基层党组织中，能够带头创业致富、带领群众致富的能人型、创业型带头人相对缺乏。绝大部分还是守业型的，甚至有的就是在守业受穷、受穷守业中徘徊不前。由于缺乏致富技能，经济发展意识淡薄，旧方法没有用，新方法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用导致他们一方面自己致富无门，不能带头致富；另一方面，对于如何发展村级集体经济，带领群众共同致富感到力不从心、无从下手。 3、村集体经济薄弱。农村工作直接与农民打交道，往往要涉及农民的切身利益，不仅头绪多，而且难度大；开展各项工作存在财务上的困难，纵使许多村党支部书记上任时都想大展宏图，干一番事业，可由于村级集体经济薄弱，无钱办事，想干事而干不成事，久而久之，丧失了信心，使得支部书记的岗位缺乏吸引力。 4、思想不够稳定。一是工资待遇没有得到有力地保障。各乡镇都把村干部工资和绩效紧密挂钩在一起的，一些经济条件较差的村，上级党委布置的工作任务完不成，待遇就到不了位，一年到头只能打一张白条。二是后顾之忧没有根本性解决。村干部养老保险机制没有建立，村支部书记又是非脱产干部，老有所养的问题是他们最大的后顾之忧。三是工作压力依然比较大。目前，村级债务包袱、计划生育、保稳定的工作任务依然比较重，推行工作的困难还很多。 三、建议与思考 1、进一步拓宽选