新余市环境保护社会监督员聘任管理制度.doc

新余市环境保护社会监督员聘任管理制度 为加强对我市环境保护工作的社会监督，保障公众的知情权、参与权和监督权，进一步提升环境管理水平，探索建立公众参与环境保护监督的长效机制，特制定本制度。 第一条 环境保护社会监督员的主要职责是对企业、部门和区域的环境保护工作进行监督，提出合理的改进意见和建议，宣传环境保护工作情况以及法律法规和政策等。 第二条 环境保护社会监督员应具备的基本条件： （一）热心环境保护事业，拥护党的路线、方针和政策，具有良好的政治素质，民主监督意识强； （二）具有一定的环境保护法律法规和政策理论水平，能投入一定的时间和精力，认真履行环境保护社会监督员工作职责； （三）本市常住人口，年龄在18～65周岁之间，身体健康，具有一定参政议政、文字表达以及甄别问题能力； （四）遵纪守法，公正廉洁，服从管理，敢于监督，善于监督，能坚持原则，实事求是地反映情况。 第三条 环保社会监督员的主要职责： （一）检举环境污染和破坏生态环境行为； （二）监督企业、部门或地方的环境保护工作，发现问题及时提出意见或建议； （三）参与环境保护宣传活动和有关环境违法案件的查处工作，及时向环保部门提供收集到的意见或建议，意见或建议可以当面、书面、电话或电子邮件等形式进行。 （四）按要求参加环保部门召开的会议和组织的活动，遵守环境保护社会监督员工作纪律，每两个月向环保部门汇报一次工作开展情况。 第四条 环保社会监督员的履职保障： （一）免费参加环保部门组织的业务学习，接受环保部门赠送的法律法规书籍等资料； （二）向环保部门了解环境保护工作动态以及咨询环境保护法律法规和业务知识等； （三）参与有关举报环境违法案件的调查与处理，按月领取一定的交通误餐补贴； （四）参与环保社会监督员考核评比活动。对工作认真负责、成绩显著者，将颁发“优秀环保社会监督员”证书，并给予一定的物质奖励。 第五条 环境保护社会监督员的聘任： （一）环境保护社会监督员面向社会公开招聘，凡符合本制度第二条规定条件的均可报名； （二）环境保护社会监督员应填写《新余市环境保护社会监督员受聘意见表》，经市人大常委会建环资工委和市环保局核准后颁发聘任书； （三）环境保护社会监督员不作为市人大常委会建环资工委和市环保局任何性质的用工人员，不发给固定性报酬； （四）环境保护社会监督员每届任期为一年。 第六条 环境保护社会监督员应当遵守如下规定： （一）不得以检举揭发为由敲诈勒索企事业单位或个人，不得接受环境违法单位安排的宴请或者有价证券； （二）不得向被监督单位推销产品、介绍工程项目等； （三）不得歪曲捏造事实反映问题，发现环境问题时，应及时向环保部门反映，不得直接进行处理； （四）接受环保部门管理和业务指导。 第七条 环境保护社会监督员有以下情形之一的，应当予以解聘： （一）违反本制度第六条规定属实的； （二）因工作调动不住本市或健康状况等原因不宜继续担任环境保护社会监督员的； （三）不参与环境保护社会监督工作超过一个季度（含一个季度）以上时间的； （四）经查证举报反映问题不实，存在恶意举报或恶意炒作行为的； （五）有其他行为应当予以解聘的。 第八条 环境保护社会监督员有以下情形之一的，适当给予表彰，并颁发一定奖金： （一）举报反映问题及时准确，使重大环境污染隐患或环境污染事故得到妥善处置的； （二）疏导群众到位，使环境污染纠纷矛盾化解及时，减少或消除了社会不良影响的； （三）提出的合理化意见或建议被采纳的； （四）认真履行环境保护社会监督员职责，年度考核被确定为优秀的； （五）有其他行为应当给予表彰的。 第九条 环境保护社会监督员的履职情况由市人大常委会建环资工委和市环保局负责考核，考核分优秀、良好和合格三个等级。 第十条 环境保护社会监督员聘期届满后由市人大常委会建环资工委和市环保局负责召集召开座谈会，总结一年的环境保护社会监督工作情况，表彰在环境保护社会监督工作中做出显著成绩的环境保护社会监督员。 第十一条 本制度由市人大常委会建环资工委和市环保局负责解释。 第十二条 本制度自印发之日起开始实施。 市人大常委会建环资工委 新余市环境保护局 2014年6月30日 2