温州市中级人民法院2015年1月29日新闻发布会材料（一）.docVIP

温州市中级人民法院2015年1月29日新闻发布会材料（一） 温州中院打击拒不执行判决、裁定等相关犯罪行为的情况介绍 近年来，法院不断加大对执行工作的投入，不断探索执行方法创新，取得了较大的成效。但执行难的状况仍不容乐观，被执行人或相关人员以各种手段抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法的现象仍时有发生，这些现象的存在严重危害了司法秩序和法律权威，侵害了人民群众的合法权益。为更好地把握执行中有关刑事犯罪案件的定罪量刑，加强司法协作，依法制裁拒不执行判决、裁定等犯罪行为，维护司法权威，今年1月6日，市中级人民法院联合市人民检察院、市公安局正式签署了《关于依法查处抗拒法院强制执行行为涉及相关刑事犯罪的会议纪要》（以下简称《纪要》），并于1月29日印发《关于严厉打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为的通告》。《纪要》的出台，将有效打击拒执等犯罪行为，改善执行环境，更好地维护权利人的合法权益。 下面，我向各位介绍《纪要》的相关情况。 一、《纪要》的出台背景 近年来，全市两级法院通过打击拒执等犯罪行为取得的效果比较显著，绝大多数被执行人在被采取刑事拘留等强制措施后,即开始积极履行执行依据所确定的义务。在当前社会诚信体系有待健全、市场监管机制尚在完善的社会现实下，依法打击拒执等犯罪行为不失为解决我国法院执行难痼疾的一条有力途径。 党的十八届四中全会作出了关于“切实解决执行难”、“完善惩戒拒不执行生效裁判和决定等违法犯罪行为的法律规定”的重要决定，为贯彻落实四中全会精神，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合开展了集中打击拒执等犯罪行为的专项行动，其目的是通过开展专项行动，有效遏制当前部分被执行人或相关人员抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法等不良现象，改善当前执行环境、缓解执行难问题，切实保障人民群众合法权益，维护法律尊严。同时，最高人民法院要求全国各级人民法院要切实提高对开展此次专项行动重要性的认识，组织开展好此次专项行动，务求实效，确保专项行动健康、有序开展。 2014年11月28日，温州市委、市政府办公室针对温州经济的现状，为实现严厉打击逃废债的行为、重塑区域信用环境、防范化解企业金融风险的目的，下发了关于开展“构建诚信、惩戒失信”专项行动的通知，决定在全市范围内开展行动，对逃废债或协助逃废债务、有损区域信用环境、破坏金融生态的失信企业和个人进行惩戒。该通知中亦明确要求对构成刑事犯罪的逃废债失信企业和个人，公、检、法三部门应协同配合，予以严厉打击。 为此，温州中院就如何打击拒执等犯罪行为进行了专题调研，通过收集相关案例和资料，在广泛征求意见、全面总结经验和反复论证的基础上，形成了《纪要》初稿，并经与公安、检察机关商讨，最终形成本《纪要》。 二、《纪要》的主要内容 《纪要》共20个条文，主要包括以下四个方面： （一）八种情形应定罪处罚 参照刑法和司法解释等规定，《纪要》第三条规定了应以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚的八种情形，其中五种较为典型、常见。 1、登记在被执行人名下的房产，在城镇有一套面积超过80平方米住房或虽不足80平方米，但超过被执行人及其所扶养家属维持最低生活标准所必需（按当地廉租住房保障相关规定）的50%以上住房；被执行人及其所扶养的家属共同居住的住房面积超过60平方米，且房屋单价高于当地住房均价的50%以上；在农村有两间以上房屋，被执行人经人民法院采取罚款、拘留等强制措施仍拒不履行，致使判决、裁定无法执行的。 2、被执行人是个人的，在执行期间的六个月内，在银行金融机构账户上支取存款累计金额5万元以上或虽不足5万元，但超过执行标的额，致使判决、裁定无法执行的。 3、被执行人本人或与他人合谋，通过虚假赠与、虚假债务、虚假租赁、虚假仲裁、虚假诉讼等方式，逃避、妨碍执行的。 4、被执行人违反限制高消费令，进行高消费，挥霍金钱，累计金额达3万元以上，或曾因违反限制高消费令被处罚后，再次进行高消费，致使判决、裁定无法执行的。 5、执行义务人无正当理由逾期拒不履行排除妨害、恢复原状、停止侵害、迁出（腾空）房屋等义务，经人民法院采取罚款、拘留、查封等强制措施仍拒不履行的；被执行人或协助执行义务人阻挠评估、审计等司法拍卖工作；在房产被司法拍卖后未实际交付给买受人前，自行或指使他人入住该房产对抗执行，致使判决、裁定无法执行的。 （二）明确相关犯罪行为的罪名 《纪要》第五条、第六条规定了应以非法处置查封、扣押、冻结的财产罪，非法侵入住宅罪，寻衅滋事罪等罪名定罪处罚的几种情形。 隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，造成财产损失1000元以上，或虽不足1000元，但严重影响财产处置的，以非法处置查封、扣押、冻结的财产罪定罪处罚，同时符合其他犯罪的构成要件的，按处罚较重的犯罪定罪处罚。 执行义务人或案外人非法强行侵入已执行完毕，或拍卖后并已