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一 Constitutionalism——宪政主义 宪政主义乃四种精神之融合[1]：①自由主义、②民主主义、③共和主义和④法治主义。其中自由主义是目的，民主主义是根基，共和主义是架构，法治主义是约束和形式 宪政主义涵义：Constitutionalism has a variety of meanings. Most generally, it is a complex of ideas, attitudes, and patterns of behavior elaborating the principle that the authority of government derives from and is limited by a body of fundamental law. （宪政含义。 为将这种危害降至最低,一是要分权,二是要法治，因此要限制权利。 3 How the powers of governments are limited?政府权力怎样被限制 宪法与联邦政府（纵向分权） 英国实行单一制，单一制优点在于只有一个权威政府。美国实行联邦制。联邦制有双重政府机构，中央政府与州政府。他们各自拥有自己的权利。 宪政与分权制衡（横向分权） 为了防止集权主义必须用权力制约权力。因此将权利分为立法、行政、司法，行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡。 Key principles of Constitutionalism in UK 英国宪政原则 --Parliamentary supremacy and the rule of law 议会主权与法治；议会主权是英国宪法的特点，指议会立法具有最高性，其立法能力没有任何法律限制。议会主权是英国极其重要的原则。 --Unitary state 统一的国家 --Constitutional monarchy 君主立宪制：君主立宪制是现代资产阶级代议制的表现形式之一，其实质是资产阶级通过议会掌握立法权，这是最重要的国家权力。 --Background背景钱福臣先生在他的《美国宪政生成的深层背景》一书中系统地研究和总结了促成美国宪法产生并发展地各种因素。这些因素分别是思想基础、历史传统、社会需要和主体因素。 以宪法为依据,限制政府权力,保护个人权利. Based on Constitution, limit the power of Government, protect civil rights. B宪政要素分析 问题一:为什么以维护个人权利为核心? 个人主义(individualism)意即:个人自由、生命、尊严、价值等高于一切,都应当得以承认和维护 ,此为美利坚最核心的价值观. 1.概念分析 个人主义，一种政治和社会哲学，高度重视个人自由，广泛强调自我支配、自我控制、不受外来约束的个人或自我，……个人主义的价值体系可以表述为以下三种主张：一切价值均以人为中心，即一切价值都是由人体验着的（但不一定是由人创造的）；个人本身就是目的，具有最高价值，社会只是达到个人目的的手段；一切个人在某种意义上说道义上是平等的。下述主张最好地表达了这种平等：任何人都不应当被当作另一个人获得幸福的工具 2.历史渊源 1).古希腊政治哲学(斯多哥学派)的影响；斯多葛派把宇宙看作是美好的，有秩序的，完善的整体，由原始的神圣的火种演变而来，并趋向一个目的。人则是宇宙体系中的一部分，是一个小火花。因此，人应该协调自身，与宇宙的大方向相协调，最终实现这个大目的。 问题三:为什么以宪法为依据? 以宪法为依据意味着法治，美国开国之父们所寻求的是一种建立在法治而非人治或者“意志”（包括所谓大多数人—人民的意志）之上的制度。 美国宪法短短四千余字,两百多年几乎没有改动,其合法性和至上性缘自背后的高级法或曰自然法背景. C如何实行宪政--美国的宪政实践 一是要分权与制衡(以权力制约权力)，实行三权分立；二是要以社会制约权力(利益集团与多元主义)；三是要以个人制约权力(权利法案Bill of Rights ) 7宪法的作用 宪法被期望去控制不同政府机构之间功能、权力、责任的分配，并被期望去定义政府机构与大众的关系。1表达国家的意识形态与哲学观念2是表达政权的基础法3提供国家政权组织形式4体现政府政治系统的水平5宪法有修正案 2．David Easton’s “Input –Output” Theory: political system is a continuously operating mechanism, with “demands” and “supports” going in (“input”), and authoritative decisions