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法律法规部分 一、行政法规是由国务院制定的规范性文件。国务院根据宪法和法律制定行政法规。 1、为执行法律的规定需要制定行政法规的事项； 2、宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。 按照《行政法规制定程序条例》第4条的规定，一般称为《条例》、《规定》、《办法》。 二、《生产安全事故报告和调查处理条例》突出“四不放过”的原则。包括：事故原因未查明不会被放过；责任人未处理不会被放过；整改措施未落实不会被放过；有关人员未受到教育不会被放过。 三、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59--99）是强制性行业标准。标准分为安全生产、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具10个分项158个子项。建筑施工安全检查的总评分为优良、合格和不各格三个等级。 四、安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 五、在中华人民共和国境内从事建筑工程的新建、扩建、改建和折除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 六、建设单位应该向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料的真实、准确、完整。建设单位因建设工程需要、向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。 七、为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。 八、建设工程实行施工总承包的、由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 九、施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。 十、施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 十一、根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： 1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。 2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直经济损失的事故； 3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡、或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000元以下直接经济损失的事故。 十二、事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定，技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。 十三、事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理责任，导致事故发生的，依照下列规定处于罚款：属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 十四、生产许可证有效期为3年，有效期延期3年。 十五、建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，1年内不得申请安全生产许可证。 十六、建立完善建设系统安全生产各项制度。根据《安全生产许可证条例》和《建设工程安全生产管理条例》，建立建筑施工企业安全生产许可制度，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入建筑市场，组织开展对施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的考核工作，建立建筑施工企业三类人员的安全生产考核制度，严格规范三类人员的任职条件，各地要结合国家下达的安全生产控制指标，采用死亡人数、事故增幅和百亿元产值死亡率等指标，制定本地区建设系统安全生产责任制，同时要建立安全生产目标责任制度，并将目标逐级分解，全面落实安全生产责任制；同时要建立特种作业人员操作资格备案制度、依法批准开工报告的建设工程和拆除工程的备案、施工起重机械使用登记制度