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滨州市重污染天气应急预案 （修订稿） 滨州市人民政府 二〇一三年目 录 1 总则 5 1.1 编制目的 5 1.2 编制依据 5 1.3 适用范围 6 1.4 预案体系 6 1.5 工作原则 7 2 组织机构和职责 8 2.1应急组织机构 8 2.1.1指挥部 9 2.1.2指挥部办公室 10 2.1.3专家技术组 10 2.1.4应急监测组 10 2.1.5应急处置组 10 2.1.6后勤保障组 10 2.2应急组织机构的职责 11 2.2.1指挥部 11 2.2.2指挥部办公室 11 2.2.3专家技术组 12 2.2.4应急监测组 12 2.2.5应急处置组 12 2.2.6后勤保障组 12 2.2.7督导检查组 13 2.3各成员单位主要职责 13 3 预防与预警 17 3.1 信息监测和报告 17 3.1.1信息监测 17 3.1.2信息报告 18 3.1.3应急监测 18 3.2 预警 18 3.2.1 大气污染分级 18 3.2.2 预警分级 19 3.2.3 预警发布与解除 19 3.2.4 预警会商与发布 21 3.2.5 预警措施 21 4 应急响应 22 4.1 响应启动条件 22 4.2 响应流程 22 4.3 响应分级 24 4.4响应措施 24 4.4.1 Ⅲ级响应措施 24 4.4.2 Ⅱ级响应措施 27 4.4.3 Ⅰ级响应措施 29 4.4.4信息公开 32 4.4.5应急响应措施专家论证意见 32 4.5应急终止 32 4.5.1应急终止的条件 33 4.5.2应急终止的程序 33 4.5.3应急终止后工作 33 4.5.4总结评估 33 4.6信息报告与发布 34 4.6.1信息上报 34 4.6.2信息通报 35 4.7指挥与协调 35 4.7.1指挥协调机制 35 4.7.2指挥协调的主要内容 36 4.8应急监测 36 4.8.1监测机构 36 4.8.2工作程序 36 5 后期处理 37 6 应急保障 37 6.1 人力资源保障 37 6.2 财力保障 37 6.3 通信与信息保障 38 6.4 制度保障 38 6.5 医疗卫生保障 38 6.6 物资保障 39 6.7 监测与预警能力保障 39 6.8 其他保障 39 7 监督检查 40 7.1日常监督检查 40 7.2应急监督检查 40 7.3公众监督检查 40 8 预案管理 40 8.1预案宣传 40 8.2预案培训 41 8.3预案演练 41 8.4预案修订 42 1 总则 1.1 编制目的 为建立健全环境污染应急机制，提高应对环境空气重度污染的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，编制此预案。 1.2 编制依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26； （2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.9.1； （3）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007.11.1； （4）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）； （5）《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）； （6）《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔2013〕504号）； （7）京津冀及周边地区重污染天气应急管理工作方案(征求意见稿)； （8）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）； （9）《山东省2013-2020年大气污染防治规划》和《山东省2013-2020年大气污染防治规划一期（2013-2015年）行动计划》（鲁政发〔2013〕12号）； （10）《滨州市人民政府突发公共事件总体应急预案》（滨政发〔2005〕96号）； （11）《滨州市2013-2020年大气污染防治规划》和《滨州市2013-2020年大气污染防治规划一期（2013-2015年）行动计划》。 1.3 适用范围 本预案适用于滨州市辖区重污染天气事件及行政区域外发生的可能波及到我市的重污染天气事件的预防、预警、应急响应和处置。各县（区）参照本预案制定本行政区域内《重污染天气应急预案》。本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)，环境空气质量指数(AQI)大于或等于201，即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。 1.4 预案体系 《滨州市重污染天气应急预案》是《滨州市重污染天气应急方案》（滨政办发〔2013〕20号）的修订案。 预案涉及的各县（区）政府、管委会应根据有关法律、法规、规章及本应急预案的要求，从本地的实际情况出发，组织制定与本预案相衔接的重污染天气应急预案；预案涉及区域向环境排放大气污染物的重点工业企业，应编制与本预案相衔接的重污染天气应