灵活就业人员认定及申请社保补贴.doc

灵活就业人员认定及申请社保补贴 工 作 规 范 一、灵活就业人员的认定 （一）灵活就业人员的概念 灵活就业人员是指劳动者个人或组织起来通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等方式，从事社区便民服务、城市管理服务、家政服务、为用人单位提供各种临时性劳务，并获得合法收入的就业形式。不包括领取营业执照的个体工商户和与用人单位建立劳动关系的人员。 （二）灵活就业方式 为了提高灵活就业人员的稳定性，根据我县灵活就业的实际情况，暂定为以下几种就业方式： 1.早点摊（卖馒头、卖稀饭、卖豆浆、炸油条等摊点）； 2.夜市摊（夜市上小杂货、小百货、串串香、卖卤鸡蛋、书摊、凉面、冰粉等临时摊点）； 3.擦鞋（流动或集中擦鞋摊）； 4.小修理摊（街边缝纫、修锁配钥匙、修鞋修伞、修自行车等小手工）； 5.送货（代订牛奶、送牛奶、送净水、搬运等）； 6.其他（具有一定稳定性且每月累计工作时间不少于?15?天的清洁工、家庭保姆、帮工等）。 （三）登记、认定应提供的依据和需要把握的原则 1.灵活就业所在单位或个人出具的灵活就业证明承诺书（包括：就业起止时间、工种、就业详细地点、月工作时间、月收入等内容）。重点把握没有建立固定的劳动关系。 2.月收入低于最低工资标准（按现行规定我县月最低工资标准为550?元）；在用人单位灵活就业的需提供用人单位支付劳动报酬的财务凭据复印件。 3.持《再就业优惠证》的“4050”人员、享受城市居民最低生活保障待遇人员、到农村承包开发荒山、荒坡、荒滩等人员，必须是在2008年底前审批并已享受补贴政策未超过3年的人员。重点把握已享受补贴政策的时间、享受低保待遇时间、承包开发荒山、荒坡、荒滩合同期限。 4.就业困难人员需按申报程序经审核认定的人员。重点把握好认定的时间、是否出现退出就业困难人员6种情形之一的。 （四）登记认定程序和要求 1.建立健全灵活就业人员按月登记制度 对符合条件的灵活就业人员进行就业按月登记制，实行“按月签到、动态管理”制度。即凡在本县范围内的灵活就业人员，必须在当月持本人灵活就业证明承诺书和《再就业优惠证》或《就业失业登记证》到所在社区就业和社会保障服务站进行就业登记、签到，填写《泸县灵活就业人员就业认定登记表》，登记灵活就业工种、详细地点、就业时间、联系电话和月收入等情况，社区就业和社会保障服务站、镇劳动保障所要根据个人提供的就业状况加强日常管理，及时进行现场核实或电话了解，逐人逐月核实，对提供就业情况不真实的，及时取消当月的就业登记。社区就业和社会保障服务站于每月30?日前随同花名册报各镇劳动保障所审核签字后返回社区保存，作为申报灵活就业社保补贴时认定所需的必备材料。各镇劳动保障所按要求进行初审后建立台帐，于次月5?日前将登记人员花名册及电子表报县就业局建档备案，凡未上报备案登记月份的人员一律不享受该月社保补贴，由此而引发的后果由各镇劳动保障所负责。各社区要对区域内的灵活就业人员情况做到一目了然，随时随地了解其灵活就业状况，建立健全灵活就业人员增减台帐，并及时送镇劳动保障所核实。 2.建立健全公示和核实制度 为增强灵活就业人员申报社保补贴工作的透明度，广泛接受社会、群众的监督，各社区每月必须对登记人员进行公示。公示内容应包括登记人员的姓名、灵活就业工种、就业详细地点、就业时间和月收入情况等。经公示5?个工作日后无异议的报镇劳动保障所核实，各镇劳动保障所要对社区上报的登记人员进行20% 的抽样入户审核，经入户审核发现抽样入户人员中达20%的人员不符合规定条件的，将该社区上报的登记人员全部退回社区，由社区进行重新核实，并按照《社区就业服务工作考核办法》等相关规定扣减社区补助工作经费。在开展对灵活就业人员认定时?，社区就业和社会保障服务站、镇劳动保障所要集体讨论认定，并形成会议记录，参与认定人员签字，并将认定人员名单在社区进行公示，公示内容应包括认定人员的姓名、灵活就业工种、详细地点、就业时间、月收入、享受社保补贴月份等情况，经公示5个工作日后无异议的随同所需材料报县就业局进行审核认定。 3.灵活就业人员在享受社保补贴期间有下列情形之一的，停止享受社会保险补贴： ⑴已领取个体工商营业执照且未注销的。 ⑵被用人单位招用为全日制员工的。 ⑶中断灵活就业的。 ⑷未按规定进行就业登记的。 ⑸正在享受失业保险待遇期间的。 ⑹享受补贴已达到3年的。 ⑺在县外就业的（不含江阳区、龙马潭区）。 ⑻在以直系亲属（配偶、子女、儿媳、女婿、父母、岳父母等）为法人代表或经营的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织灵活就业的。 ⑼在本人、直系亲属家庭从事家政服务和护理直系亲属等的。 ⑽《再就业优惠证》或《就业失业登记证》上年度未年检的。 ⑾出现退出就业困难人员6种情形之一的。 二、灵活就业人员申请