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注会的职责.doc
一、关于注册会计师的社会职责? 注册会计师的职责不外乎提供鉴证和咨询服务两方面。各国注册会计师的职责、义务一般都是在成文法(国家法律)或不成文法(合同契约)中规定的。这从各国注册会计师的概念和业务范围中可以得到部分解释。各国法律对从事委托审计的注册会计师或者称经济审计师、公共会计师、公认会计师、特许会计师的概念都作出了相应的定义。注册会计师履行职责是以取得执业许可为前提的。广义上讲,注册会计师是指取得注册会计师资格,从事会计、审计中介服务的专业人士;狭义上讲,注册会计师是指执行注册会计师法定审计业务的专业人士。? (一)签署具有证明效力的文件? 从委托人角度,具有证明效力的文件主要由于以下几类业务而产生。第一类是各类企业常规性审计。注册会计师法定证明力文件的委托人,既有公司法或者证券法规定的公司制企业,又有商法规定的其他类型的商业性企业。注册会计师的鉴证业务通常包括:审查企业会计报表,出具审计报告;验证企业资本,出具验资报告;办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关的报告;法律、行政法规规定的其他审计业务。注册会计师依法执行审计业务出具的报告,具有证明效力。第二类是各类政府、组织、机构委托的合法性审计。如专门法规定的学校、医院、公益法人(非政府机构、非公司法人)、政府资助事业、地方政府、各政党等非营利法人依法委托的审计等。第三类是投资人、债权人委托的各类投资、破产清算鉴证业务。第四类是金融机构、信托、担保机构、保险业委托的鉴证业务。第五类是法院委托的各类司法会计、经济案件鉴证业务。显然,经济生活中对注册会计师的鉴证需求是广泛的,除了公司企业的报表审计外,其他领域的财务资料证明文件也越来越多地委托注册会计师进行鉴证。? (二)揭示和报告违法行为? 值得一提的是,在注册会计师提供证明文件的同时,还要求揭示和报告舞弊、欺诈等违法行为。这一要求从最初的作为直接目的发展为非主要目的,但只经历了一个短暂的时间,很快,一些国家越来越强调并确定揭示和报告舞弊违法行为是注册会计师的分内之事,如法国、德国、新加坡、马来西亚以及后来的英国等都立法明示,注册会计师审计过程中,有义务报告公司的违法和舞弊行为。? (三)承办各类咨询服务? 最初,咨询服务并非是代表注册会计师职业特征的服务,而是应客户的需要提供的“额外服务”。由于注册会计师在进人企业时的“理账”和完成审计后的问题发现而提供“管理建议”,使咨询服务变得顺理成章。随之与会计师事务所收费联系起来,就一直成为有争议的活动,但是,由于执业界的争取,它还是被确认下来。联合国中心产品分类系统将其列在服务部门当中,作为WTO成员间可以谈判的服务贸易项目,主要包括会计咨询、税务咨询、管理咨询三部分。会计咨询服务更似企业“外包”出去的内部工作,包括代理记账、编制财务报表和报告、财务会计制度设计、公司秘书、行政管理、内部审计、养老金计划和薪酬管理、存货、交易数据管理,等等。税收咨询服务,包括企业税收计划和咨询、企业税收报表的编制和审阅服务、个人税收报表的编制和审阅服务以及其他税收服务。管理咨询服务,包括一般管理咨询服务和除企业税收咨询以外的财务管理咨询、市场管理咨询、人力资源管理咨询、生产管理咨询、公共关系咨询及其他管理咨询服务。? 二、关于注册会计师职业
的作用? 从上述注册会计师的鉴证职责、报告义务和提供咨询服务看,注册会计师的作用是与审计对象、审计范围、审计目的及其相应职责相联系的。自注册会计师产生以来,其作用不断发生变化并一直都存在争议。安然事件后,对于注册会计师作用的描述出现比较多的词就是“链条”,鲜明地区别于“经济警察”、“看门狗”、“基石”,这反映了全球会计职业界对注册会计师作用的反思,在肯定其重要作用的同时也强调其作用的有限性。事实上,更为准确地讲,注册会计师是市场经济运行链条的一个环节,特别是资本市场运行链条的一个基础环节。注册会计师的任务是为经济实体的活动提供中介性媒介服务,不是物质产品的直接生产者,但是对物质产品生产过程、结果起到鉴证和服务作用,即为产品的价值和附加值提供确认性的服务,因此说注册会计师制度是市场经济运转的一个必要环节,是符合实际的。但这是从整个市场经济机制角度讲的,相对与市场运行的机理而言,尤其是从转轨经济和不同经济管理模式的角度来看则是不够? 的。归纳起来,关于注册会计师作用的讨论,主要有监督、鉴证、资源配置三方面,三方面作用在各种体制下都是兼而有之,只是在不同体制下各有侧重而已。? (一)监督? 注册会计师应履行监督职能的观点,由来已久。世界上第一份独立审计报告,就是从查错纠弊开始的。最初的股份公司审计是建立在股东、债权人与管理者之间的经济责任关系基础上,以第三人的身份,就公司会计报告的准确
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