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浅论集中供热、热电联产事业的可持续发展 ——张学君 一、集中供热、热电联产在社会和经济发展中的作用 集中供热、热电联产项目是受国家支持发展的产业．早在1986年国家计委就明确提 出“鼓励发展热电联产”。国务院1986年制订的(节约能源管理暂行条例)和1998年元月 一日起执行的(节约能源法)分别指出，国家鼓励开发推广热电联产、集中供热，发展热能 梯级技术，提高热能综合利用率。并制定r(关于发展热电联产的若干规定，以促使热电 事业健康发展。热电联产事业在多年来之所以越来越受到国家的重视，是因为热电联产、 集中供热不仅可以节约能源，而且能够改善城市环境。 1、节约能源 无论是工业生产热负荷还是城市居民生活采暖用热．绝大多数来自于燃煤，在尚未实 现集中供热的城市和区域无疑要依靠本单位的小型锅炉房。据山东某县在1990年未实 现集中供热的调查中显示，锅炉总蒸吨178吨／时，计81台，铭牌效率70％～75％，单台 容量为6吨／时的锅炉7台，62蒸吨／时，占34．8％。夏季平均热负荷48吨／时，占总容量 的26．9％，冬季平均负荷76．3吨／时。占总容量的42．8％，最高负荷88．1吨，占总容量的 49．5％，全年总耗标煤量大约10．8万吨。根据节能监测部门对上述81台锅炉运行情况 调查抽测，单台容量为6吨／时，用于三班制生产负荷的锅炉，实测效率可达60％～68％， 而用于采暖、生活等负荷的锅炉由于冬夏负荷差别大，每天运行小时不连续，维持运行水 平差等原因，热效率只有50％或更低，某单位冬季运行负荷曲线如图1—1 4tdl 2t，h 图1—1 显而易见，分散供热有许多弊端： A．分散投资，闲：置备用容量大，甚至达到了60％～75％，造成资金浪费．土地的浪 费。 B．热效率低，铭牌设计出力只有70t％～75％，实际运行热效率平均在60％以下。 C．运行、维护人员大多是季节工，素质差，使设备运行寿命降低。 与上述现状相对照的是该县城实现集中供热三年后的调查，小锅炉由三台35吨／时 中温中压锅炉代替，铭牌效率80，44％，实测78％。这样每年可节约标准煤2．5万吨．并 且可以联产发电4500万KWh。集中供热、热电联产前后的对照说明，集中供热、热电联 产的节能优势和作用是非常明显的。 18 2、保护环境 在分散供热的区域，很可能且实际存在这样的情况，两单位的界墙两边各有各自的小 锅炉房，烟囱林立。分散锅炉房对整个区域形成严重的污染威胁。首先，小锅炉房消烟除 尘设施差。第二，从图1一i负荷运行曲线可以看出，在一天之中有三次扬火操作，有九个 小时运行时间，众所周知，在扬火升温操作期间，必然是浓烟滚滚，为周围区域形成粉尘和 s岛烟雾。相反，如果采用集中供热则可以解决或大大缓解发展与污染的矛盾。首先，集 中供热负荷集中，锅炉燃烧稳定。第二，热电站采用高效除尘，脱硫设施，达标排放。第 三，增加烟囱高度，降低落地降尘浓度。 二、制约集中供热．热电联产的根源及表现 1、欠恰当的政策约束．限制了热电联产的发展 就山东省而言，1980年后，有两次热电联产发展的高潮。第一次是1986年～1989 年，由于我国经济发展较快，电力供需矛盾一度紧张，全省各市地出现了办电热潮，由于国 家已经出台限制小凝汽机组发展的禁令．所蹦涌现了一批打着热电旗号行凝汽发电之实， 急于解决电力紧张矛盾的机组，但其中也有许多电厂具备r发展集中供热的条件．在选择 厂址，确定机型等方面为发展热电打下了基础。第二次是1995年～1997年，山东省地方 电厂开展了“双达标”和“厂际竞赛”等活动，各地方电厂互相交流．互相促进．一度出现了 发展热电机组的热潮．且容量向大、参数向高的方向发展。但自1997年下半年，热电机组 发展转向低谷，主要原因是，有些部门片面理解“以热定电”，魁淆小热电-9小火电的根本 区别，致使已建成机组不能并网，未建设机组得不到审查通过。按照现行规定，一般行业 项目由计划部门或经济发展部门根据投资限额，权限逐级审批，而热电项目在履行这些手 续以外。还要在项目各个阶段，报电力部门审批．要经过项目建议书，接人电力系统方案， 可研，初设审查等环节，项目才可眦开工建设。要履行上述手续，试想需要多长时间? 2、部分热电厂先天不足，陷人困境 1986年至1989年，在各地竞相办电