江西培育新型农业经营主体问题研究.pdfVIP

第17卷第1期 江西行政学院学报 V01．17，No．1 of Administration 2015年1月 Journal Institute Jan．2015 Jiangxi 江西培育新型农业经营主体问题研究 刘 勇1，胡仲明2，邱和生2 南昌 南昌 (1．中共江西省委党校，江西 330003；2．江西省农业厅，江西 330046) [摘要]党的十八大以来，中央的多份文件都明确提出在发展现代农业过程中一定要重视培育新型农业经营主体。由 此可见，培育新型农业经营主体已经成为-3前乃至今后很长一段时期推动我国农业现代化的重要突破口。江西作为农业大 省，也要抓住这一难得的发展机遇，立足江西农业发展实际，因地制宜培育多种形式的新型农业经营主体。 [关键词]新型农业经营主体；现实挑战；路径抉择 [中图分类号]F325 [文献标识码]A [文章编号】1008—6463(2015)01—0063—06 党的十八大以来，中央高度重视培育新型农 视培育和扶持新型农业经营主体，由此可见，培育 业经营主体问题，连续出台了一系列重要文件，强 新型农业经营主体将成为促进我国农业现代化的 调要使其逐步成为加快农业现代化的政策着力点 重要突破口。 和操作主抓手。十八大报告首次提出要“壮大集 作为农业大省，江西农业在全省经济社会发 体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育 展乃至国家农产品总体战略格局当中都占有极其 新型经营主体，发展多种形式规模经营”…。2013重要的地位，但长期以来，江西农业“只大不强”， 年中央一号文件对培育新型农业经营主体做出具 现代农业发展步伐与一些农业强省相比差距还比 体部署：“扶持专业大户、家庭农场，发展多种形式 较明显。因此，在中央作出培育新型农业经营主 的新型农民合作组织，培育壮大龙头企业”悼J。 体的战略部署后，江西也要抢抓机遇，因地制宜培 十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改 育和扶持新型农业经营主体的发展。 革若干重大问题的决定》，强调要“坚持家庭经营 一、培育新型农业经营主体是发展现代农业 在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经 的必然选择 营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方 纵观全球，发展现代农业已是大势所趋。农 业部有位专家曾在2010年采用农业规模经营、机 式创新”[3]。2014年中央一号文件提出要“发展 多种形式规模经营，扶持发展新型农业经营主 械化、水利化、化学化、土地生产率、劳动生产率、 体”【4]。上述党的四份重要文件都明确提出要重 开放度和结构优化度等八大指标体系对2008年 [收稿日期]2014一10—20 [基金项目】2014年江西省农业厅重点课题“江西培育新型农业经营主体问题研究”；“财政政策支持江西现代农业发展 问题研究”；“新型职业农民培育研究”。 [作者简介]刘勇(1982一)，男，湖北宜昌人，中共江西省委党校工商管理学教研部副教授，经济学硕士，研究方向为农业 一)，男，江西信丰人，江西省农业厅政策法规处副处长，研究方向为农业行政执法与政策制定。 一63— 万方数据 全世界148个主要国家(地区)的现代农业综合着某种农副产品从事专业化经营，经营规模明显 发展水平进行了排名，结果中国仅排在62位，日 超过传统小农户，而且具有较高的经营水平。在 本是26位，韩国是21位，而且，2008年中国现代工业化和城镇化过程中，伴随着农民群体的日益 农业的综合发展水平仅相当于韩国上世纪70年 分化，一批爱好农业经营、种养能力强、市场思维 代初和日本上世纪50年代中后期的水平J，所活跃的小农户借