2003年云南公务员考试申论真题及答案(地州).doc

2003年云南省市、县、乡申论真题及参考答案 满分：100分 时限：120分钟 一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。 3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。 二、给定资料 1.“我不想干了，想要回家。”从四川省绵阳市来北京一家餐馆打工的杨启兰说。杨每天要工作10 多个小时，但每个月的收入才300 元。“北京的生活费比我们家那边贵多了。 除去吃住，就剩不下什么钱了。”杨启兰的第一份工作是在家政公司做钟点工，不过她只做了一天。“只要有活儿干，公司就要抽20%的钱，我一共才能挣多少？”她后来在报纸上看到一家保洁公司的招工广告，“说是每个月700 元到900 元，还说不是中介，但实际上就是中介”。她说，当时公司要她交150 元钱，然后把她送到一个保洁公司做杂活儿。“实际工资每月才350 元，还得天天有活儿的时候。后来别人告诉我，招聘广告上写的高是为了引我掏工作介绍费。”而另一位刘姓清洁工则说，他每天只吃馒头、咸菜和稀饭。“别的吃不起。我现在一顿可以吃4 个馒头，要两块钱。说实在的，我来北京一个月没吃过肉，黄瓜也没吃过一根。”刘的妻子和孩子都在北京打工，但工作常常没有保障，经常是干完试用期，就被辞了。“这时候，日子就更难过了。有来北京时间长的老乡告诉我，很多老板无论你干得怎么卖力，都会过完试用期就辞了你，这样只付少量的试用期工资就可以了。”“城里人经常欺负人。”一个在建筑工地干活儿的农民工抱怨说：“在公共汽车上，有些售票员会欺负我们乡下人，抬高票价。” 2.有些民工即使干了活儿也拿不到钱。“职业中介都是骗人的。”四川籍的一王姓女民工诉苦说，她去职业中介找工作，中介让她交了20 元钱，把电话留下。过两天通知她说到一户人家做保姆。她去了一看，那户人家很脏。她用两三天时间把屋子收拾干净了，主人却推说她不好，把她赶走了。“后来别人告诉我，他们和中介都是一伙的。”据她说，她周围很多姐妹都遇到过这种情况。 3.2003年1月20日上午9时，南京新街口一工地发生了一幕惨剧：一名讨工钱的民工被工地老板打得鼻口流血，动弹不得。经了解，此民工姓齐，他是到工地索要工资，在老板的办公室内久等未得到答复，不耐烦的老板用手机叫来两名男子将该民工拖出办公室拳打脚踢，直到满脸流血。 4.很多农民工有过失业的经历。清华大学社会学教授李强主持的一项调查表明：33.5%的农民工遇到过没有工作的情况。其中47%的人是一到两个月的短期失业，但也有9.8%的农民工可能会一年都找不到活儿干。 5.“光凭力气找工作越来越难了！”在杭州市外来劳动力服务中心，斜靠在鼓鼓囊囊的编织袋上的民工小陈垂头丧气地说。据杭州市外来劳动力服务中心的工作人员介绍，这些天每天进出中心的民工有5000 人，中心提供了上千个待聘岗位，但大多数民工文化程度太低，又没有正好对口的技术特长。走俏的是拥有一技之长，富有工作经验的民工，因为大部分用人单位几乎只招熟练工。据了解，2002 年杭州市外来务工人员突破了60 万人，比2001年增长了15%，而2002 年要求熟练工的比例已经骤升至60%，要求高中学历的比例也比2001年上升了20%。 6.很多农民工还没找到工作，就被遣返回乡了。“有的是因为没有暂住证，有的是有了暂住证也没有用，警察会说你没有固定职业。”收废品的张姓民工说。此外，农民工还经常被城管罚款。一个农民工说：“我们被城管罚款都习惯了，很少有人没被罚过。罚款有时给开票，有时不开。开票就罚得多，罚50 元，不开就罚个20 元、30 元。” 7.据《中国青年报》4月2日报道，今年3月20日，32 名民工被西安一派出所拘留20多个小时。民工们说，他们自始至终都没有被告知到底是为什么事情？犯了什么法？后来才从老板嘴中知道是暂住证的事。按照规定，办理暂住证的期限是到达3 天以后，而他们大多数是当天才到达西安的。据了解，在被派出所拘留的一天一夜里，衣衫单薄的民工们忍饥挨饿，毛衣和外套是聘用他们的老板第二天上午送来的，到派出所的第一顿饭也是到了第二天中午才由老乡送来的一点干馍。 8.新华社石家庄1月27日电：2002 年春节来临前夕，给河北省高邑县政府盖政府办公大楼的300 名民工仍迟迟没拿到应得的大部分工资。这些民工的代表说：“开发商欠民工的钱不给，是不讲信用，我们能明白；但县政府答应给钱，并和建筑公司签了协议。却欠着我们的血汗钱不给，就让我们不理解了。石家庄市一建集团代表我们多次去讨要也没有结果，我们至今无钱回家过年。” 9.多少民工能拿到全部工资？面对这个全社会关注的问题，没有一个部