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自由贸易区 加快经济全球化进程 转引《国际商报》09/09/12 8版 当前，经济全球化向纵深发展，生产要素早已超越国界，在全球范围内的自由流动，使世界各国相互的依赖性增强，以致相互融合成整体。特别是贸易自由化的加速，货物、服务和与贸易有关的投资逐步实现自由化，降低关税，减少贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，扩大货物、服务与贸易有关的投资方面的准入度。自由贸易区战略顺应了经济全球化和贸易自由化的大趋势，是一个国家对外开放战略的重要组成部分，也是拓展对外开放广度和深度、提高开放型经济水平、深层次参与经济全球化进程的重要举措。 世界自由贸易区类型 一般认为，发展中国家为发展经济，推动出口，开始在港口和交通发达地区开辟各种类型的经济自由区，使世界自由贸易区呈现蓬勃发展的势头。自由贸易区按设定功能，可分为自由港，涵盖贸易、制造、物流、研发、展示等诸多功能的区域的自由贸易港区，工贸结合的自由贸易区，侧重贸易的自由贸易区，侧重工业的出口加工区，侧重物流的保税仓库区。 1.自由港是一个国家或地区整体的开发目标和功能同港口本身的货物集散中心作用紧密相联，一般来讲，自由港应处于外贸货物吞吐量大、国际航线多、联系的国家和地区多、腹地外向型经济发达的港口。从环境条件来看，自由港不仅要有良好的硬环境，各项基础设施、服务设施完善，能满足航运业的各种要求，陆上集疏运条件优越，信息现代化程度高，而且要求有良好的软环境，有一系列特殊政策和措施，并形成法规，要有较高的办事效率和良好的文化生活环境，还应有各样适应外向型经济的专门人才。代表为香港、新加坡、毛里求斯和英属维尔京群岛、开曼群岛、巴哈马群岛、百慕大群岛、萨摩亚等离岸自由港。 2.自由贸易港区（综合型自由贸易区）是在一个国家或地区之内，兼备贸易、出口加工业，并允许和鼓励金融业、旅游业、交通电讯业和科教卫生事业获得发展。综合型自由贸易区由于其功能多样化，能够灵活适应经济调整和变幻莫测的国际形势，可以在各类自由贸易区彼此激烈竞争的情况下，不断创新和发展。它还可以尽可能大地对毗邻地区、甚至对全国的经济发展产生广泛影响，因而建立和发展综合型自由贸易区往往被视为设区所在国或地区经济发展战略的一个重要环节。如德国汉堡港、爱尔兰香农、韩国釜山、仁川、台湾“一空四海”、巴西马瑙斯、印尼巴淡、菲律宾苏比克湾、马来西亚自由贸易区等。 3.贸易型自由贸易区，利用优越的自然地理环境，以贸易为主，发展国际贸易，促进区内经济全面发展。代表为巴拿马科隆、智利伊基克自由贸易区。 4.出口加工区（工业型的自由贸易区）主要以从事加工为主，以转口贸易、国际贸易、仓储运输服务为辅，亚洲“四小龙”率先发展，目前在亚非拉等第三世界国家比较普遍。代表为韩国马山，台湾高雄、台中、楠梓，孟加拉、埃及、尼日利亚、叙利亚出口加工区。 5.工贸结合型自由贸易区交通位置优越，从事出口加工、转口贸易、国际贸易、仓储运输服务等综合业务。代表为阿联酋贸易自由区、土耳其爱琴海自由贸易免税区。 6.保税仓库区（物流型的自由贸易区）是利用保税政策而设立的，港口建立保税仓库区有如下好处：进入保税仓库区的货物不受数量、种类及配额限制，且免征关税，无须办理报关手续，因而使外国厂商或贸易商能够把握最有利的时机，将其仓储的货物转销到其他国家和地区，以获得最佳利润。进入保税仓库区的货物，可以拆包、改装、加换标签，或将不良、损坏的产品加以整修更换，使产品更能适应国际市场的需要。外国厂商或贸易商可在保税仓库区内当地或他国进口的零部件、中间产品等从事装配和加工活动。代表为荷兰鹿特丹港、比利时安特卫普港、美国对外贸易区、英国自由区。 世界自由贸易区发展特点 纵观国际上规范的自由贸易区，表现出三大自由，核心是通过放松管制，加快货物进出、人员往来、资金流动、信息传递。一是货物进出自由，不存在关税壁垒和非关税壁垒，凡合乎国际惯例的货物进出均畅通无阻，没有任何国界限制。二是投资自由，投资没有因国别差异带来的行业限制与经营方式限制，包括投资自由、雇工自由、经营自由、经营人员出入境自由等。三是金融自由，外汇自由兑换，资金出入与转移自由，资金经营自由，没有国民待遇与非国民待遇之分。 1.自由贸易区的功能综合。国际上自由贸易区的基本功能是进出口贸易、转口贸易、仓储、商业或工业性简单加工、商品展示及金融、货运等服务贸易功能。在区域数量增加的同时，各国、地区在发展自己的海关特殊监管区时也更加注重了功能的拓展和相互间的融合。自上世纪70年代起，以转口贸易和进出口贸易为主的自由贸易区和出口加工区开始转化或相互融合，功能逐渐趋向综合化，区域功能范围较宽，加工、物流一般是主业，同时金融、保险、商贸、中介等第三产业和服务贸易发展上成效显著。如德国的汉堡自由贸易区、爱尔兰的香农自由贸易区、韩国的马山出口加工区等，均体现了