经营入境和境内旅游业务旅行社设立.doc

经营入境和境内旅游业务旅行社设立 办事指引 （2014年7月修订） 审批项目 经营入境旅游业务和境内旅游业务旅行社的设立审批 法律法规 依据 《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》 设立条件 （一）申请人及拟设立旅行社的法定代表人必须符合在工商行政管理部门登记注册企业条件和旅游法规规定的单位及自然人。 　 （二）出资人应为内资企业或持有中华人民共和国居民身份证的自然人。 　 （三）有固定的经营场所，申请人拥有产权或者申请人租用且租期不少于1年的营业（非住宅）用房，能够满足业务经营的需要；同时，经营场所楼宇必须通过建筑工程消防验收，经营场地配备相应的消防器材。 　 （四）有传真机、复印机、2部以上直线固定电话等办公设备；具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。 　 （五）有不少于30万元的注册资本。 　 （六）有必要的经营管理人员和导游。“必要的经营管理人员”是指具有旅行社从业经历或者相关专业经历的经理人员和计调人员；“必要的导游”是指有不低于旅行社在职员工总数20%且不少于3名、与旅行社签订固定期限或者无固定期限劳动合同的持有导游证的导游。 　 （七）在国家旅游局指定的银行存入设立质量保证金账户，存入20万元质量保证金或办理相应的银行担保。 办事流程 （一）申请人到所在地工商行政管理部门办理名称预先核准登记和商事登记(名称中需含有“旅行社或旅游公司”的字样)，领取企业法人营业执照，并办理注册验资及提供营业场所使用情况证明等。由申请人填写《旅行社业务经营许可证申请资料》有关表格，并将提交材料的复印件附在《旅行社业务经营许可证申请资料》相应的位置，装订成册，然后向所在地旅游行政管理部门提出设立申请。 （二）所在地旅游行政管理部门自受理申请之日起15个工作日内对申请人的经营场所、营业设施、设备进行现场检查，并作出是否准予经营境内旅游业务和入境旅游业务的旅行社许可的决定。予以许可的，由申请人到所在地旅游行政管理部门签领同意批准设立的批复文件。不予许可的，书面通知申请人并说明理由，退回相关申请资料。 （三）申请人取得经营许可证批复文件、《企业法人营业执照》、《税务登记证》及《组织机构代码证》等证照之日起3个工作日内，持相关证照副本到国家旅游局指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金20万元或依法办理银行担保，同时按规定购买旅行社责任保险后，持相关凭证《企业法人营业执照（副本）》、《旅行社质量保证金存款协议书》和《银行存款证实书》（或《旅行社质量保证金银行担保函》）、《旅行社责任险项目保险单》和发票到所在地旅游行政管理部门领取《旅行社业务经营许可证》正本、副本。   提交材料 提交材料 （一）申请人提交申请书，申请内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间（一式3份）； （二）工商行政管理部门提供的《企业名称预先核准通知书》或《企业法人营业执照（副本）》(复印件，一式 3份)； （三）以申请人自有产权的房屋作为经营场所的，应提供房产证复印件；以申请人租赁的房屋作为经营场所的，应当提交房屋租赁合同(合同期不少于1年)及房产证复印件；经营场所经过转租的，还应当提供业主同意转租的证明文件(复印件，一式 3份) ； （四）经营场所所在楼宇的建筑工程消防验收合格证或建筑工程消防验收意见书；没有消防验收证明的必须由业主或物业管理部门出具消防说明（写明没有消防验收证明的原因）（复印件，一式3份）； （五）营业设施、设备购买发票或他人无偿提供使用的有关证明(一式3份)； （六）依法设立的验资机构出具的注册资本金验资报告;以其他企业变更为旅行社须同时出具企业审计报告 (复印件，一式3份)； （七）出资人的身份证或企业营业执照等证明(复印件，一式 3份)； （八）法定代表人履历表(附相片)、任命法定代表人的股东会决议书、法定代表人的身份证明 (复印件，一式3 份)； （九）经理人员履历表(附相片)、任命经理人员的股东会决议书、经理人员的身份证明、从业经历或者专业经历证明及其劳动合同证明；由股东任经理人员的免交其劳动合同证明(复印件，一式3份)； （十）计调人员履历表(附相片)、聘用计调人员的股东会决议书、计调人员的身份证明、从业经历或者专业经历证明及其劳动合同证明(复印件，一式3份)； （十一）聘用导游人员的股东会决议书、导游人员身份证、导游资格证、导游证、劳动合同证明（复印件，一式3份）； （十二）企业章程(复印件，一式 3 份)； （十三）指定银行存入质