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税收征管改革的回顾与展望 柯 俊 1997.2.24 各位领导，各位同仁，大家好！ 我受有关领导的委托，今天在这里就税收征管改革的有关理论与实际问题与大家共同学习、探讨一下。 国家税务总局副局长项怀诚同志曾经这样说：从他主持税收工作三年以来，一年干了一件大事：94年税制改革，税收收入超收了800亿；95年机构分设，又超收了800亿； 96年征管改革，超收了1000亿! 最近，国务院办公厅以国办发【1997】１号文件的形式，转发了国家税务总局深化税收征管改革的《方案》，国家税务总局又以国税发【1997】27号文件的形式，下发了推进和深化城市征管改革的实施意见以及推进和深化农村税收征管改革的实施意见。我省税收征管改革实施办法也即将由省政府办公厅转发。税收征管改革是税务系统继税制改革之后又一重大举措，是今年包括国税和地税在内的全国税收工作的重点。 根据工作需要，我曾参加了上面四个文件的起草或修改工作，也就是参与了国家税务总局征管改革《方案》的修改工作，执笔起草了《国家税务总局关于推进和深化农村税收征管改革的实施意见》，参与起草了《城市征管改革的实施意见》，执笔起草了我省国税系统税收征管实施办法。今天，我根据我在平时工作中所掌握的信息，向大家介绍一下有关征管改革的情况。今天我讲的内容，有的是文件上已明文规定的，有的出自有关领导的讲话，但也有的属于我