环保法规09.pptVIP

第九章 保护自然保护区、风景名胜区和森林公园的法律规定 第一节 保护自然保护区的法律规定 自然保护区概念 我国环境保护法所称自然保护区指对有代表性的自然生态系统、珍稀频危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出的一定面积予以特殊保护和管理的区域。 保护自然保护区的意义： 为人类提供生态系统的天然‘本底’； 就地保护生物多样性的有效措施； 进行科学研究的天然实验室； 有助于保护和改善生态环境，保持地区生态平衡。 保护自然保护区的意义 保护自然本底：自然保护区保留了一定面积的各种类型的生态系统，可以为子孙后代留下天然的“本底”。这个天然的“本底”是今后在利用、改造自然时应遵循的途径，为人们提供评价标准以及预计人类活动将会引起的后果。 贮备物种：保护区是生物物种的贮备地，又可以称为贮备库。它也是拯救濒危生物物种的庇护所。 开辟科研、教育基地：自然保护区是研究各类生态系统自然过程的基本规律、研究物种的生态特性的重要基地，也是环境保护工作中观察生态系统动态平衡、取得监测基准的地方。当然它也是教育实验的好场所。 保留自然界的美学价值：自然界的美景能令人心旷神怡，而且良好的情绪可使人精神焕发，燃起生活和创造的热情。所以自然界的美景是人类健康、灵感和创作的源泉。 自然保护区的作用 ①为人类提供研究自然生态系统的场所。 ②提供生态系统的天然“本底”。对于人类活动的后果，提供评价的准则。 ③是各种生态研究的天然实验室，便于进行连续、系统的长期观测以及珍稀物种的繁殖、驯化的研究等。 ④是宣传教育的活的自然博物馆。 ⑤保护区中的部分地域可以开展旅游活动。 ⑥能在涵养水源、保持水土、改善环境和保持生态平衡等方面发挥重要作用。 保护自然保护区的法律规定 1985年《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》 1991年《国务院办公厅转发国家环境保护局关于自然保护去申报审批意见报告的通知》 1994年《自然保护区条例》 《自然保护区土地管理办法》等。 3. 我国自然保护区的发展概况 1)创建阶段（1956～1965）。 1956年我国在广东肇庆市建立了第一个自然保护区～鼎湖山自然保护区; 1958年在云南西双版纳建立了小勐养、勐仑、勐腊三个自然保护区; 1965年，我国陆续在黑龙江、吉林、广东、广西、陕西、四川等地正式建立自然保护区19处，面积为64.8万公顷。 鼎湖山自然保护区 2)停滞、缓慢发展阶段（1966～1978）。 文革期间，我国自然保护区受到很大的破坏，有的甚至已经失去了保护价值。 直到1973年，自然保护区建设才开始缓慢复苏; 到1978年底，建立自然保护区34处，面积达126.5万公顷，占国土面积的0.13％。 3)快速发展阶段（1978年至今）。 十一届三中全会以后，自然保护事业蓬勃发展，到2005年，全国自然保护区达到2349个。其中国家级自然保护区243个，自然保护区面积14995万公顷（149.95万平方公里），占我国国土面积的15%。 2006年2月23日国家环保总局有关负责人宣布，经国务院批准，中国在山西、内蒙古等17个省、自治区新建了22处国家级自然保护区。至此，中国的国家级自然保护区已达265个，总面积9185.1万公顷，约占中国陆地国土面积的9.6%。 截至2008年1月止，国家级自然保护区数目已经增至307个。 自然保护区数量最多的省份：云南 截至2006年5月，达到198个，面积359.95万公顷，占国有面积的9％。 河南自然保护区 至2008年，已被命名为国家级生态示范区的县、市、区28个；全省共建立各型各类自然保护区35处，总面积75.2万公顷，占全省国土总面积的4.5%，其中：国家级自然保护区11处；省级自然保护区21处。 河南 (11)-国家级自然保护区 1.黄河湿地国家级自然保护区 2.豫北黄河故道湿地鸟类国家级自然保护区 3.焦作太行山猕猴国家级自然保护区 4.南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区 5.伏牛山国家级自然保护区 6.宝天曼国家级自然保护区 7.鸡公山国家级自然保护区 8.董寨国家级自然保护区 9.连康山国家级自然保护区 10.小秦岭国家级自然保护区 11.丹江湿地国家级自然保护区 3．自然保护区分类 1）自然保护区按照保护对象可分为五类： 以保护典型的有代表性的自然生态系统为主的自然保护区。面积较大，包括所有自然地带的多种多样的自然生态系统。如吉林长白山温带森林生态系统自然保护区；云南西双版纳的热带森林生态系统自然保护区等。 以保护某种特有生态系统为主的自然保护区，面积不一定很大．主要保护某种生态系统及其中一些珍贵动植物种类。如四川王朗大熊猫等珍贵动物自然保护区；广西花坪的银杉自然保护区。 以保护某种珍贵稀