形势与问题.ppt

社会保障财政 朱俊生 2011.9.14 一、经济社会环境与问题 中国经济社会环境 问题 解决短、中、长期问题相结合 短期问题： 保持好当前经济的平稳运行，使经济回升的基础更加稳固 中期问题： 在经济扩张与物价上涨之间，均具有连锁扩散效应或累积放大效应 经济增长面对从“回升”到“偏快”、再到“过热”的风险，使物价面对从“紧缩”到“温和上涨”、再到通货膨胀的风险 长期问题： 对长期存在的粗放型经济发展方式加大转变的力度 对长期存在的一些结构性矛盾继续努力调整 对影响经济健康发展的体制性障碍继续进行改革 中国的需求结构及其变化 经济增长方式： 以国家为中心，而不是企业驱动 权力主导（政府对要素市场控制）、投资驱动 强制增长，而不是自然增长 并不创造财富，利用权力获取资源租金 计划心态、新国有化运动 税收痛苦指数世界第二 由不同税种的最高边际税率加总得到 企业所得税：25% 个人所得税：45% 个人社保缴费：23% 单位社保缴费：49% 增值税：17% 2009年中国宏观税负计算 中国的“税收自由日” 美国税收基金会：2009年美国税收总额为其国民收入的28.2%，“税收自由日”为4月13日 中国：52.92%，“税收自由日”为7月13日 乾隆30年到光绪年间，平均每个国民负担税收不超过10斤米 现在税收7.8万亿，每个国民负担近6000元，比7亿多农民的人均出收入还高 如果加上“第二财政”，每个中国人摊到10000多远，比平均可支配收入还高 中国教育、医疗、社会保障、住房仅占财政支出的29.3% 发达国家一般都在60%以上 挪威：70.6% 瑞典： 68.6% 丹麦： 71.6% 芬兰： 68.3% 法国： 71% 意大利： 61.9% 荷兰： 61.7% 中国行政支出占比37.6%（2004）、42.99%（2008） 美国12.5% 无所不在的权力罪恶和社会罪恶正在这块古老土地上蔓延，肆无忌惮地蹂躏着善良得不能再善良、柔弱得不能再柔弱的民众 庞大利益集团仍旧在上下其手，争分夺秒地劫掠着人民的财富，人民的份额继续在逐年减少，减少到可以忽略不计的程度 富人越来越富，奢侈品销售全世界第一，与之相伴的则是穷人越来越穷 穷到我们的孩子不忍拖累父母，撕掉大学录取通知书，然后结束掉如花的生命 穷到我们的农民兄弟怀揣五块钱用架子车拉着病人到县医院要求医治肝癌 穷到不知道有多少人连医院的气味都没有闻到过，得了病只能在四面漏风的房屋中数着星星等死 在超强的国家意志主导下，在主流意识形态精心营造中，社会被遮蔽了真相 它让人看到的全部是辉煌，是人们的载歌载舞感恩戴德 是炫目的GDP，是世界经济规模第二 是用天文数字般的钱财连续举办“奥运会”“世博会”“亚运会”以及名目繁多的“国际论坛” 国家权力出于控制社会的需要，渗透进社会机体的每一个角落，致使公民权利萎缩乃至于从社会机体中完全脱落 在公民生存坎坷和生存灾难的后面，你都看得到一个巨大身影，就是无所不在地控制了每一个人、又控制了整个社会的政府权力！ 二、关于税收与财政的常识 一、人人都是纳税人，税收的用途是购买政府服务。 每逢洪灾、地震或者其他灾难降临，政府都会调拨大批物资赈济灾民，灾民对于政府无不感激涕零 在贫困山区，政府每年都发放大批救济款，当人们拿到这些救济款时，他们的手发抖了，政府真是为人民着想啊 每年春节，各级政府都纷纷出动慰问贫困户，看着政府送来的面、肉、油，有人热泪盈眶，在摄影镜头前跪下了……  常识1：是我们交的税养活了政府，而不是政府养活了我们。 税收的本质是购买公共物品，为了使政府提供这些服务，还需要用其中一部分来养活政府工作人员。 税收体现的是政府和大众之间的交易关系，而不是掠夺、欺骗与合法暴力。 税收给大家提供了必需公共物品的同时，也提高了商品价格，付出了市场需求下降，企业利润减少，经营困难的代价。 常识2：很多人在税收问题上非常无知，他们缴纳很多税收，却一无所觉。 在个人所得税之外，中国有20多个大税种及其分支 公司交的所有税：消费税、营业税、企业所得税、印花税、关税……最终都会通过市场价格传递到每一个人身上 你去餐馆吃饭，最后结账时不论多少，餐费的5.5％是营业税及城建税。 一袋价格为2元的盐，包含大约0.29元的增值税和0.03元的城建税。 如果花100元买一瓶化妆品，其中除14.53元的增值税外，还包含25.64元的消费税和4.02元的城建税 在其它国家，这些包含在商品里的税收都会打在账单上，而中国没有。这就使得大多数人认识不到商品含税，即便知道，也不清楚含了多少税 二、税负的痛苦取决于政府如何使用税收，而不是税率 在发达国家中，有高税国家，比如瑞典，税收占GDP的51%，也有低税国家，比如美国，税收占GDP的27%。