2015年自治区安全生产依法行政工作要点.docVIP

2013年自治区安全生产依法行政工作要点 2013年自治区安全生产依法行政工作的总要求是：全面贯彻落实党的十八大和自治区党委八届四次全委（扩大）会议精神，坚持科学发展安全发展，加强安全生产普法工作，着力提高制度建设质量，规范安全监管行为，强化行政权力监督，化解矛盾纠纷，为促进自治区安全生产形势持续稳定好转，推动自治区跨越式发展和长治久安提供坚实有力的安全生产法治保障。 一、加强安全生产普法工作 1.突出学习宣传宪法。认真学习贯彻落实习近平总书记《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高安全监管人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神。 2.突出抓好干部学法用法。制订实施学法计划，每月学习一部法律法规或规章标准，加强学法情况考核，着力提高安全监管人员运用法治思维和法治方式推动安全发展、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的能力。 3.突出抓好安全生产宣传教育活动。以“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动为抓手，学安全、比技能，大力弘扬安全发展理念，积极宣传安全生产相关法律法规和安全生产先进典型，营造全社会关心、支持安全生产的浓厚氛围。 4.加强安全生产宣传教育阵地建设。办好各级安全生产政府网站、《新疆安全生产》和主要媒体安全生产专题专栏，充分利用广播、电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体以及公交移动电视、乡村文化馆等开展安全生产法制宣传教育。 二、进一步规范安全监管行为 5.严格依法履行安全监管职责。严格依照法定权限和程序，履行安全生产监管职责，强化监管，加大执法力度，深入开展安全生产领域打非治违专项行动，严惩安全生产非法违法行为，维护人民群众的合法权益和法律的尊严。 6.严格规范安全生产行政许可。清理许可事项，简化审批流程,公开行政许可的事项、依据、条件、办结时限和结果。加强对行政许可的后续监管，发现不再具备法定条件的，要依法给予行政处罚，直至吊销相关行政许可证件。 7.依法查处生产安全事故。按照“四不放过”原则，认真查处每一起生产安全事故。严格落实一次死亡3-9人道路交通事故倒查制度，主动介入企业一次死亡1-2人道路交通事故，查清导致事故发生的各种问题，有效防范同类事故重复发生。认真落实事故查处督办制度和批复结案时限，推进事故查处公开工作。 8.加强执法程序建设。继续推进执法程序规范化，完善安全生产许可、日常监督检查、行政处罚、生产安全事故调查程序，确保程序公正、严格依法行政。落实安全生产行政执法责任制，研究建立案件调查、审核、决定分离制度和集体讨论、裁量说明、审核复核制度，严格规范裁量权行使以及执法文书的制作和送达。 9.加强安全生产执法监督。严格落实安全生产执法备案制度，重大行政处罚、行政强制决定及其相关证据材料按规定报政府法制部门和上级安全监管部门备案。组织执法专项检查，认真开展执法案卷评查、评议考核工作，自查数和上级评查数不少于上一年案卷数的20%、10%。 三、及时有效化解矛盾纠纷 10.依法规范安全生产行政复议。进一步畅通复议渠道，规范复议受理、审理、决定的工作职责和工作程序，提高复议案件办理质量和效率，复议案件在法定期限内办结率达100%。注重做好复议过程中的调解和解工作，有效化解行政争议。 11.做好行政应诉工作。建立完善行政应诉工作制度，安全监管部门负责人要主动出庭应诉，认真对待人民法院的司法建议，尊重并积极履行生效的判决和裁定。 四、加强监管队伍建设 12.自觉接受群众和社会监督。针对社会普遍关注的热点问题，及时公开发布安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患挂牌督办情况、重大事故和典型事故的救援及查处等情况，主动接受群众和社会监督。落实安全生产举报奖励规定，拓宽安全生产社会监督面。 13.切实加强作风和廉政建设。全面贯彻落实党中央和自治区党委关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定，进一步加强和改进安全监管队伍的作风建设、廉政建设和制度建设。加强职业道德、纪律教育，强化责任意识，确保严格执法、文明执法、公正执法、廉洁执法落到实处，树立安全监管队伍良好形象。 14.加强法制队伍建设。地县两级安全监管部门要确定负责法制监督机构和人员，积极履行好在推进依法行政工作中的协调、督促指导、政策研究和情况交流职责，有步骤、有重点地强化依法行政工作。