关于完善廉政风险防控管理机制的思考_郭兴全.pdfVIP

2012 7 July ，2012 年 月 中州学刊 4 ( 190 ) Academic Journal of Zhongzhou No． 4 第 期 总第 期 【 】 党建热点 关于完善廉政风险防控管理机制的思考* 郭兴全 : ， ， 摘 要 廉政风险防控管理 作为一项新的反腐倡廉举措 已被我国地方纪检监察机构创造性地运用于权力运行的 。 ， ， ， 、 全过程 它吸收了风险管理理论的内容 借鉴了质量管理方法 融合了防止利益冲突的基本精神 在内容和形式 ， 。 理论和实践方面都大大丰富了权力制约机制的科学内涵 进一步开拓了防治腐败的新视野 但由于其内涵不清 、 ， ， ， 晰 机制不完善 尚难以在预防腐败中发挥应有的作用 因此需要在厘清其基本内涵的基础上 建立科学有效的运 行机制和配套管用的保障机制。 : ; ; 关键词 廉政风险防控 利益冲突 反腐倡廉建设科学化 中图分类号:D262 ． 6 文献标识码:A 文章编号:1003—0751 (2012)04—0024—04 。 廉政风险防控管理是指纪检监察机构针对反腐 现代风险管理和全面风险管理三个阶段 风险管理 ， 倡廉建设的重点领域和公职人员用权履职的关键岗 最初是用来防范金融风险的发生的 并没有拓展到 ， 、 、 。 ， 位存在的潜在腐败风险 进行辨别分类 排查评估 廉政建设领域 近些年来 国外风险管理的研究方 ， ， ， ， 科学防控 以防止公职人员在权力行使中出现偏离 法和思路 在我国反腐倡廉建设实践和研究中 被很 ， 、 。 ， 化解和降低腐败发生的潜在风险 维护公共利益的 多学者参考 借鉴 但国内大多数学者的研究 主要 一项预防腐败新制度。它是近年来地方和基层在推 是围绕廉政风险防控管理实践中存在的突出问题展 ， 进反腐倡廉制度创新中从源头上预防腐败的一项重 开的 研究重点集中在风险识别的技术性问题和具 。 ， ， 要探索和创新 廉政风险防控管理制度的实施 对 体的防控措施方面 对廉政风险防控管理内涵的辨 、 ， 、 ， 于有效遏制腐败的滋生蔓延 建设廉洁政治 具有重