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构建 信社会 目 录 2.构建诚信社会是一个系统工程 3.让失信者寸步难行，让守信者 一路畅通 1.我国社会诚信面临的主要问题 及其成因 第一章 成 因 我国社会诚信面临的 主要 及其 问题 本章概要 1 四大领域信用缺失造成严重后果 2 我国社会信用缺失的主要原因 ①企业信用缺失造成巨大经济损失 ②个人信用缺失加剧社会不信任 ③政府信用缺失影响政府公信力 ④司法公信力缺失滋生腐败犯罪 我国社会信用缺失的主要原因 法律与道德出现了脱节 1 我国社会信用缺失的主要原因 市场经济体制不完善，制度建设滞后 2 以信用为纽带的经济形式 市场经济 信用经济 市场经济就是信用经济 信 市场经济体制： 建立在各种各样的、错综复杂的信用关系基础上的经济 依托的基础是信用文化 计划经济向市场经济转型时期缺乏信用机制 我国社会信用缺失的主要原因 对失信者打击不力 3 第二章 构建诚信社会 是一个 工程 系统 构建诚信社会是一个系统工程 诚 信 社 会 建 构 个人信用 前提 诚信教育 基础 重点 政府信用 中心 企业信用 立法建制 关键 本章概要 1 加强信用体系建设 ——必须坚持以政府信用为重点 4 强化信用意识 提倡诚信道德 2 制定信用管理的法律法规 构造失信处罚的有效机制 3 加快信用制度建设 规范经济主体行为 第三章 让失信者寸步难行 让守信者一路畅通 本章概要 3 完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制 1 加强诚信教育与诚信文化建设 2 加快推进信用信息系统建设和应用 构建社会信用体系 信用是市场经济的“基石” ▲ 2014年1月15日，国务院常务会议部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。 完善社会主义市场经济体制的基础性工程 推动政府职能转变、简政放权 有利于发挥市场在资源 配置中的决定性作用 规范市场秩序、降低交易成本 增强经济社会活动 的可预期性和效率 ▼ 2014年6月14日，国务院正式出台了《社会信用体系建设规划纲要》。 《纲要》内容围绕： 提出三大基础性措施： 加强诚信教育与诚信文化建设 1 加快推进信用信息系统建设和应用 2 完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制，健全守信激励和失信惩戒机制 3 加强诚信教育和诚信文化建设 诚信≠吃亏 讲诚信才能求发展 提倡传统美德，树立榜样 要结合现代市场经济的精神，真正理解诚实守信 人与人 人与社会 企业与企业 企业与消费者 多赢 加快推进信用信息系统建设和应用 建立全国统一的信用制度 加快征信数据的开放 信用代码 信用征集 信用评价 信用担保 失信惩戒 数据的开放和整合，有赖于政府的强力统筹及各部门的通力协调 加快推进信用信息系统建设和应用 失信黑名单 ▲ 2014年1月16日，中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司等八部门举行“构建诚信 惩戒失信”首次发布会。 诚信“黑名单”——对外界公开公布， 信息共享 无法购买飞机票 银行不受理贷款 无法办理信用卡 完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制 一是行政监管性的约束和惩戒 二是市场化的惩戒和约束 分类监管 制定信用基准的评价指标体系和评价方法 完善失信信用记录和披露制度 四是社会性的约束和惩戒 完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制 三是行业性的约束和惩戒 公开谴责 通报批评 警告 实行行业内惩戒措施 通过行业协会制定行业自律规则并监督会员遵守 完善社会舆论监督机制 加强对失信行为的披露和曝光 通过社会道德谴责 信 失