工程量清单模式下投标报价风险分析.pdfVIP

第34卷第6期 西南师范大学学报(自然科学版) 2009年12月 China 2009 V01．34No．6 ofSouthwestNormal ScienceEdition)Dec． Journal University(Natural 文章编号：1000—5471(2009)06—0170—04 工程量清单模式下投标报价风险分析 余建， 李伟清 西南大学工程技术学院，重庆400715 摘要：投标报价是业主选择中标单位的主要标准，而报价是工程投标的核心，对施工单位能否中标起到决定性的 作用．通过阐述工程量清单计价模式下投标报价风险分析的特点及要求，从招标文件、清单、报价等几个方面进 行风险分析． 关键词：工程量清单；投标报价；风险分析 中图分类号：F407．9 文献标识码：A 在我国加入WTO以后，为了使工程造价管理尽快与国际惯例接轨，适应市场经济的要求，建设部于 2003年7月颁布了《建设工程工程量清单计价规范》，明确投标人可以采用工程量清单计价投标报价，标志 着我国工程造价管理体制的重大变革．但由于该模式刚实行5年，未建立或者未完善相应配套措施，加之 原有长期使用的计价模式根深蒂固，使得施工企业面临较大的投标风险．众所周知，报价在投标中所占的 分数权重高达40％～60％，投标报价的准确与否在相当长一段时间内仍是影响企业能否中标的决定因素． 因此，投标报价风险成为施工企业能否中标的最大风险，本文对这些风险进行了分析并提出相应对策，希 望对投标企业有一定借鉴意义． 1 工程量清单模式下投标报价风险分析的特点及要求 1．1 清单模式下投标报价风险分析的特点 1．1．1风险目标与企业经营策略紧密结合 目前的工程项目大多局限于对项目本身所面临的风险进行分析处理，而施工企业的经营是由对企业所 有工程项目的管理活动所组成的，所以，在投标报价决策时应结合企业整体来考虑，对其风险分析时也要 联系企业的长远经营策略口1．例如，某施工企业要对某山村新建公路工程项目其中一个标段进行投标，该 工程质量要求高、工期紧、工程所处环境恶劣，项目资金部分来源靠村民集资，建设单位前期支付不一定 能到位，那么在此风险下，就项目本身而言投标时应采用高价策略．但是该企业若考虑到该建设单位资金 周转问题只是暂时的，村民因担心公路修建不落实而不愿先交款，一旦动工修建，村民就会积极集资，其 资金还是有保障的，况且该项目还有其他标段工程和几座桥梁工程．所以，在企业财务能力可以承受的情 况下，企业在投标时虽然面临较大风险，但仍可放弃了部分利益进行低价投标． 因此，在进行投标报价风险分析时，风险目标的确定应与企业的经营策略结合，从企业整体角度进行 风险分析． 收稿日期：2008—11—07 作者简介：余建(1985一)，男，重庆忠县人．硕十研究生，主要从事工程造价与项目管理研究． 通讯作者：李伟清． 万方数据 第6期 余建，等：工程量清单模式下投标报价风险分析 171 1．1．2风险识别可操作性低 施工企业在进行投标报价风险识别时，需要解决以下问题：在所有可能的风险中哪些才是本项目主要 面l临的风险?在这些风险当中有哪些可以采用工程索赔、工程担保、工程保险等方式进行风险的回避或转 移?哪些风险直接对投标报价产生重大影响需要进行量化分析? 由于投标报价期限通常很短，要求施工企业能尽快识别出风险；投标价格又涉及商业机密，除了重大 项目外，不会请专家开会讨论的；又由于目前企业投标历史资料欠缺，投标人员的专业水平局限，采用故 障树等方法进行风险识别也没有操作性．投标风险识别还需要与工程项目风险识别系统联系起来，并能方 便进行档案管理． 1．2投标报价风险分析的要求 1．2．1认清投标报价的风险因素及其后果 风险因素，是指产生诱发风险的条件或潜在的原因．对于施工企业(即承包商)来讲，其投标报价面临 的风险因素较多，一般